Кипр приостанавливает программу выдачи гражданства за инвестиции — с ноября получить «золотой паспорт» станет невозможно. Такое решение приняли местные власти после череды скандалов, связанных с этой программой. Ее неоднократно критиковал Европарламент, потому что она позволяет людям с сомнительными капиталами получать право проживать в странах ЕС. А недавно журналисты «Аль-Джазиры» узнали, что кипрские власти выдавали «золотые паспорта» даже людям с криминальным прошлым, в том числе и россиянам. Какие остались альтернативы? И что теперь грозит владельцам «золотого паспорта» Кипра? Разбирались Владислав Викторов и Сергей Гусев.
Фото: Yiannis Kourtoglou / Reuters
Фото: Yiannis Kourtoglou / Reuters
На продаже «золотых паспортов» с 2013 года Кипр заработал почти €7 млрд. Для небольшого островного государства это было чуть ли не основной статьей заработка наравне с туризмом. Но последние годы программу стали часто критиковать. В августе журналисты «Аль-Джазиры» опубликовали список имен людей, которые вопреки правилам получили «золотые паспорта». Агентство изучило 2,5 тыс. документов, и оказалось, что почти у всех претендентов были проблемы с законом на родине. Власти Кипра также проводили проверки подозрительных обладателей паспортов и в итоге решили отозвать документы лишь у семи человек.
После отмены этой программы больше таких людей не станет, считает партнер Paragon Advice Group Александр Захаров: «Те граждане России, которые получили гражданство за инвестиции, его не утратят. Официально программа отзыва начата в отношении семи иностранных граждан. Предполагается, что только два гражданина России потеряют паспорта. А если говорить о самом громком имени — Олега Дерипаски, которое фигурировало в отзывной кампании, сейчас его нет нигде. Массового риска здесь нет, и в принципе это единичный случай отзыва гражданства».
Кипрская программы выдачи паспортов за инвестиции предполагала, что за €2 млн человек сможет получить право проживать в любой стране Евросоюза. Причем процедура занимает меньше года, и находиться в это время на острове не нужно. Впрочем, качество проверки претендентов на получение «золотого паспорта» давно вызывало вопросы не только у экспертов, но еще и у европейских властей. Последние годы они активно добивались отмены подобных программ. И похоже, что теперь Европа с новыми силами начнет бороться с ними, считает директор московского офиса компании Tax Consulting UK Эдуард Савуляк:
«Мальта — в принципе единственное, что осталось, но там условия гораздо хуже. И, очевидно, ЕС сейчас сосредоточит усилия, чтобы и эту программу прикрыть тоже. Кипрская была минимум в десять раз более массовой. Банки уже, наверное, последние лет пять-семь пристально относятся ко всем, в том числе и к гражданам СНГ, и к россиянам. Паспорт Кипра — все-таки документ гражданина ЕС.
И если в европейских банках открывать счета, то этот паспорт, естественно, улучшит к вам отношение».
Впрочем, в последние годы кипрский паспорт перестал гарантировать полную неприкосновенность. Особенно для состоятельных россиян. Собеседники “Ъ FM” рассказывают, что нередко наличие этого документа становилось поводом для отказа в получении бизнес-визы Великобритании. Поэтому консультанты с недавних пор стали предупреждать желающих получить паспорт Кипра о возможных рисках. И, прежде всего, они касаются россиян, отмечает управляющий партнер группы компаний KRK Group Даниил Кириков. И теперь не осталось ни одной юрисдикции, где бы удалось скрыть свои капиталы.
«Эти паспорта чаще всего используют для того, чтобы ехать жить в Великобританию. Большая часть людей, которая инвестировала эти деньги в экономику, на территории самого Кипра не жили, а просто использовали эти паспорта. Если говорить про русские деньги, их сейчас вообще нигде не любят. Их наличие — это почти фактор токсичности. В принципе для коммерческого сегмента можно постепенно забывать о том, что будут компании, просто держатели какого-то актива без операционной деятельности. Время такого формата работы постепенно проходит и уже не вернется»,— говорит Кириков.
И все же некоторые собеседники “Ъ FM” считают, что в перспективе Кипр все-таки возродит программу выдачи гражданства за инвестиции. Но очевидно, властям придется серьезно переписать критерии. Так, например, поступила Мальта. Но лояльнее относиться к этим программам европейские власти не стали.
Могла ли публикация «Аль-Джазиры» повлиять на программу получения гражданства страны
По экспертным оценкам, из-за закрытия программы выдачи «золотых паспортов» Кипр может недосчитаться почти €2 млрд ежегодно и компенсировать их будет сложно. В свою очередь в Еврокомиссии приветствовали решение государства отказаться от этой практики. Теперь там надеются, что примеру страны последуют Болгария и Мальта.