15 сентября открылась юбилейная 75-я сессия Генеральной ассамблеи ООН. Ее участники, как это принято в период пандемии, работают удаленно. Единственным мировым лидером, который выступит на сессии живьем, оказался хозяин саммита — президент США Дональд Трамп. “Ъ” разбирался, чего ждать от крупнейшей встречи полномочных представителей всего мирового сообщества.
Генсек ООН Антониу Гутерриш
Фото: Mike Segar, Reuters
Генсек ООН Антониу Гутерриш
Фото: Mike Segar, Reuters
«Будущее, которое мы хотим, и ООН, которая нам нужна: вновь подчеркивая нашу коллективную приверженность многосторонности» — это название, предложенное генеральным секретарем организации Антониу Гутерришем, должно стать идеей итоговой декларации и всей 75-й сессии в целом. Она, впрочем, ожидается довольно скромной. Во-первых, из-за эпидемии коронавируса мировые лидеры и прочие докладчики выступят с заранее записанными видеообращениями. Во-вторых — что, может быть, даже более важно,— не будет ни встреч «на полях», ни экспертных дискуссий, ни тех кулуарных моментов и фотографий, которые после мировых саммитов часто расходятся по СМИ куда шире, чем формальные коммюнике.
Американский президент Дональд Трамп станет единственным главой государства, который физически будет присутствовать в Нью-Йорке. Другие лидеры, в том числе и российский президент Владимир Путин, от поездок отказались.
«О чем сейчас можно говорить, выступая перед ООН? Вот о том самом беспрецедентном вызове, который бросила нам пандемия. И о тех многочисленных болячках человечества, которые эта пандемия обострила»,— анонсировал тему его видеовыступления пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков.
Речь господина Путина должна прозвучать 22 сентября. Российский лидер будет выступать седьмым по счету главой государства. Тема борьбы с коронавирусом и его последствиями, о которой будет говорить российский президент, безусловно, станет одной из основных: Генассамблея лишь недавно, 11 сентября, приняла резолюцию с призывом «интенсифицировать международную кооперацию и солидарность с целью ограничить, сдержать и преодолеть эпидемию и ее последствия». Против выступили лишь США, не согласные с такой постановкой вопроса и считающие, что это не главная проблема, стоящая перед миром, и (в знак солидарности) Израиль. Украина и Венгрия при голосовании воздержались.
ООН планирует также обсудить урегулирование конфликтов. Напомним, на прошлой Генассамблее была принята резолюция, приветствующая переговоры между афганским правительством и движением «Талибан» (запрещено в РФ). Не исключено, что на сей раз мировое сообщество выскажется по поводу нормализации отношений между Израилем и арабскими странами.
Значительное внимание будет уделено так называемой повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года — 17 целям, принятым к исполнению еще в 2015 году. Коронавирус нанес огромный ущерб не только экономикам, но и этим целям устойчивого развития (ЦУР).
Например, одной из ЦУР была ликвидация нищеты к 2030 году. До эпидемии прогнозировалось, что мир будет постепенно идти к ней: число неимущих жителей Земли с 8,2% к 2021 году должно было снизиться до 7,4%. Сейчас, однако, планируется его повышение до 8,7%: уровень мировой нищеты должен впервые с 1998 года увеличиться, а не уменьшиться. Под угрозой цели по искоренению голода, обеспечению доступа к питьевой воде.
По утверждению экспертов ООН, эпидемия COVID-19 окажет негативное влияние или замедлит реализацию каждой из 17 ЦУР.
Внимание широкой публики к этой проблеме должен привлечь короткометражный документальный фильм режиссера Ричарда Кертиса (известного, в частности, картиной «Четыре свадьбы и одни похороны»), который должен «показать многие критические проблемы нашей планеты и действия, которые мы можем сделать для преобразования нашего мира». Эта лента станет одним из немногих способов привлечь внимание множества простых людей по всему миру, не все из которых будут смотреть записи выступлений глав государств.
Кроме того, участники сессии займутся проблемой сохранения биоразнообразия: 30 сентября пройдет виртуальная встреча глав государств и правительств, посвященная проблеме охраны природы. Как указывает ООН в своем докладе, человечество уже ухудшило качество двух третей поверхности земных почв и океанов: под угрозой вымирания оказался 1 млн видов живых существ, число видов позвоночных за последние полвека сократилось на 60%, исчезли 85% водно-болотистых угодий, к концу века также полностью пропадут коралловые рифы.
Из-за эпидемии запланированная в китайском городе Куньмин встреча по биоразнообразию отложена до мая 2021 года: Генассамблея должна дать шанс сторонам привлечь внимание к проблеме до полноценного мероприятия, посвященного ей. Одним из шагов стала опубликованная в понедельник 5-я Глобальная перспектива в области биоразнообразия, подчеркивающая необходимость заботы человека о природе.
Наконец, одной из тем для рассмотрения станет равноправие полов, учитывая 25-й юбилей со дня проведения четвертой Всемирной конференции по положению женщин. В 1995 году в Китае устами тогдашней первой леди США Хиллари Клинтон был провозглашен принцип, ставший одним из основополагающих сегодня и проникший и на плакаты, и в речовки: «Права женщин — это права человека». 1 октября пройдет виртуальная конференция в честь этого юбилея: стороны обсудят прогресс в реализации Пекинской декларации и Платформы действий, выделившей 12 «критически важных сфер озабоченности» в области прав женщин. В частности, речь идет о борьбе с нищетой и насилием, мотивированными гендерными различиями, об улучшении доступа женщин к образованию и о других проблемах.