Водоканал вливается в концессию

Как стало известно “Ъ-Черноземье”, арендующее водоканал Тамбова АО «Тамбовские коммунальные системы» (ТКС, входит в «Российские коммунальные системы») планирует на 30 лет взять эту инфраструктуру в концессию. В компании это объясняют необходимостью значительных инвестиций — почти 13 млрд руб. В мэрии Тамбова изучают предложение инвестора. Игроки местного коммунального рынка также заинтересовались проектом. Эксперты отмечают, что под реконструкцией из-за сильного износа по факту подразумевается создание инфраструктуры с нуля.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

АО ТКС планирует «в ближайшие дни» направить в мэрию Тамбова финальное предложение о заключении концессионного соглашения на все муниципальное имущество систем водоснабжения и водоотведения. Об этом “Ъ-Черноземье” рассказали в пресс-службе компании. На прошлой неделе ТКС заявили о необходимости срочной модернизации очистных сооружений облцентра, на что потребуется не менее 2,8 млрд руб. Для реализации проекта компания предлагает взять коммунальные сети в концессию.

Если соглашение не будет подписано, у ТКС просто не будет средств и возможности привлекать кредиты на реконструкцию очистных сооружений», — заявили “Ъ-Черноземье” в пресс-службе компании.

Концессионное соглашение предлагается заключить на 30 лет. В ремонт систем водоснабжения и водоотведения ТКС планируют вложить 4,1 млрд руб., а инвестиции в основные фонды за этот период оцениваются в 8,8 млрд руб. «Вложить деньги и получить максимальную эффективность можно только при длительном сотрудничестве», — пояснили в компании. Там уверены, что снижение размера инвестиций «не позволит в полном объеме достичь необходимых показателей надежности и эффективности»: качественно обновить инфраструктуру можно только при условии, что все объекты должны быть реконструированы в условиях непрерывной эксплуатации и без ухудшения качества предоставления услуг. Для реализации проекта компания планирует использовать все возможные источники финансирования: кредитные средства, прибыль, амортизацию.

Сейчас ТКС арендуют водоканалы у города: договор был подписан в 2005 году на 25 лет. Но о концессии компания задумалась еще три года назад. Как пояснили в ее пресс-службе, с 2017 года предложения о заключении концессии ежегодно направлялись в мэрию, однако только сейчас «мы встречаем понимание необходимости модернизации и надеемся, что в этом году оно найдет отражение в виде подписанного документа». «По сравнению с договором аренды концессия — более эффективная форма сотрудничества между муниципалитетом и частным инвестором, так как она направлена на улучшение муниципального имущества, обеспечивает защиту собственности и соблюдение интересов населения, при этом интересы инвестора также защищаются», — считают в компании.

В пресс-службе мэрии “Ъ-Черноземье” подтвердили, что очистные сооружения «действительно» имеют значительный износ (по оценке ТКС, 60-80%) и требуют реконструкции. Сейчас идет работа по согласованию проекта концессионного соглашения: «Прорабатываются основные мероприятия по реконструкции объектов, их перечень и сроки реализации». Также уточняются плановые значения показателей деятельности концессионера — «надежность и энергоэффективность» инфраструктуры, — поэтому указать точный срок заключения соглашения невозможно. «Обращения от других компаний по заключению соглашения не поступало», — добавили в мэрии.

В пресс-службе АО «Тамбовская сетевая компания» (ТСК, занимается водоснабжением и водоотведением в девяти городах и райцентрах региона) “Ъ-Черноземье” рассказали, что еще не согласовали с областной администрацией (владеет 24,91% компании) позицию, но «в целом» проект интересен. «У компании большой опыт в этом направлении, есть профессиональные кадры и собственные технические решения. Если мы будем обслуживать облцентр, то сможем достичь более значимых показателей не только в своей деятельности, но и в качестве предоставления услуг», — отметили в пресс-службе ТСК.

Член генерального совета «Деловой России» Алим Бишенов отмечает, что «нормальным по умолчанию» считается средний износ коммунальной инфраструктуры на уровне 60%: «Значительная часть сооружений может быть изношена и на 80%, хотя износ в 75% является аварийным». «Когда мы говорим о реконструкции, в большинстве случаев подразумеваем: уровень износа таков, что объекты фактически воссоздаются с нуля», — объяснил господин Бишенов необходимость многомиллиардных инвестиций. По его мнению, длительные сроки концессий — это гарантия инвестору, который иначе «будет стремиться вернуть вложенные средства в предельно сжатое время, а это невозможно без существенного роста тарифов для населения и бизнеса».

Концессия на 30 лет является нормальной практикой для такого рода объектов, согласен главный аналитик ГК «Алор» Алексей Антонов. «У концессий есть и недостатки. По большей части таких соглашений государство как концедент должно компенсировать недополученные концессионером доходы, если возникает такая проблема. Дело в том, что коммунальщики как бы не стремились повышать цены на свои услуги, регулярно сталкиваются с ограничениями, в том числе и от властей. Но при банальной сдаче в аренду государство бы потеряло гораздо больше», — полагает господин Антонов.

Александр Прытков