С понедельника российские власти обещают вновь запустить процесс вывоза из-за границы россиян, которые оказались отрезанными от России из-за пандемии коронавируса. Это, впрочем, не означает, что уже на следующей неделе возобновятся вывозные авиарейсы. Когда в страну смогут вернуться все, кому это необходимо, спрогнозировать сейчас никто не может. Правительство постановило оказывать помощь всем нуждающимся за рубежом из расчета 2,4 тыс. руб. в сутки на взрослого и 1,6 тыс. руб. в сутки на ребенка до 14 лет. Деньги будет распределять МИД, получивший на это 500 млн руб.
Фото: Влад Некрасов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Влад Некрасов, Коммерсантъ / купить фото
Возвращение как угроза
Курирующая социальный блок вице-премьер Татьяна Голикова на брифинге в Роспотребнадзоре 4 апреля объяснила, с чем связано решение приостановить вывоз из-за границы россиян, застрявших в разных странах из-за пандемии. Тех, кто заявил о желании вернуться в РФ, по разным оценкам, от 25 тыс. до 30 тыс. человек. Госпожа Голикова назвала цифру в 26 тыс. человек.
Вице-премьер заверила, что речь идет не о прекращении вывоза граждан России, а лишь о небольшой паузе в этом процессе. «Почему введен временный тайм-аут вывоза из-за рубежа наших граждан? Временный тайм-аут — это два дня, суббота и воскресенье. Он нужен для того, чтобы мы четко представляли, кто, из какой страны, в каком количестве и куда прилетит на территорию РФ»,— отметила она.
Вице-премьер Татьяна Голикова (в центре) и глава Роспотребнадзора Анна Попова
Фото: Владимир Соловьев, Коммерсантъ
Вице-премьер Татьяна Голикова (в центре) и глава Роспотребнадзора Анна Попова
Фото: Владимир Соловьев, Коммерсантъ
По словам Татьяны Голиковой, поставить процесс вывоза на паузу было решено по нескольким причинам. В частности вице-премьер сообщила о возникшей проблеме со списками людей, оставивших через российские диппредставительства за рубежом заявки на вывоз. После того как МИД представил эти списки, МВД попыталось их выверить.
«Выявилось, что из двадцати шести с небольшим тыс. человек (в списках.— “Ъ”), 13660 человек не смогли идентифицировать,— сообщила госпожа Голикова.— Отсутствие возможности их идентифицировать означает, что мы не понимали, есть ли эти фактические граждане, и если они есть, то в какую точку (России.— “Ъ”) они прилетят».
Еще одной причиной приостановки вывоза вице-премьер назвала емкость обсервационных точек для наблюдения за прибывающими из-за рубежа. Как пояснила госпожа Голикова, они есть почти во всех российских международных аэропортах. «Мы понимаем, что большое количество прилетающих быстро заполнит эти точки, и мы не сможем помещать их под карантин. Потому и было принято решение максимально сконцентрировать прилетающих, чтобы, прилетая, люди могли проходить карантин или самоизоляцию по месту жительства»,— сказала чиновница.
Наконец, подчеркнула Татьяна Голикова, «мы понимаем и понимали, что приезд сюда наших граждан на вывозных бортах — это определенная угроза новой волны распространения коронавирусной инфекции». «Нам очень важно, чтобы российские граждане, которые возвращаются в Россию из-за рубежа, с одной стороны, были правильно информированы, что им тут придется пройти четырнадцатидневный карантин, а с другой стороны, чтобы эта работа, прилет был абсолютно подконтролен в каждом субъекте РФ, куда прилетает соответствующий самолет»,— сказала госпожа Голикова.
Она рассказала о случаях, когда люди, вернувшись с территории иностранного государства, где есть распространение вируса, выражали «крайнее недовольство по поводу их размещения в обсервационных пунктах»: «Мы понимаем, что это очень неудобно, но это абсолютная необходимость, чтобы приехавшие не стали источником распространения для тех, кто находится здесь».
Суточные от правительства
Все, кто хочет вернуться, должны будут заполнить анкету на сайте «Госуслуги». По словам Татьяны Голиковой, на основании собранной информации будут сформированы рейсы и график полетов. Его планируется составить таким образом, чтобы по возможности сосредотачивать прилетающих в конкретных точках.
«Мы никого не бросаем. Сделали цивилизованный график прилета на территорию РФ с целью обеспечить здоровье тех, кто здесь живет и соблюдает нормы и правила,— заявила госпожа Голикова.— Речь о безопасности и здоровье граждан, которые проживают здесь. Важно, чтобы мы не получили еще одну волну (распространения вируса.— “Ъ”) на территории России».
Чтобы предотвратить распространение эпидемии, сообщила Татьяна Голикова, расширяется тестирование, посредством которого определяют заболевших и «вычерпывают носителей»: «Это вычерпывание при жестком ограничении заезда и постановки всех въехавших и контактных под контроль дает возможность правильно организовать все».
Тем временем директор Департамента информации и печати МИД РФ Мария Захарова сообщила, что на счет министерства поступили 500 млн руб., которые правительство 2 апреля выделило для помощи отрезанным от России гражданам.
Распределением средств займется внешнеполитическое ведомство.
«Деньги, выделенные правительством на оказание социальной поддержки российским гражданам, находящимся на территориях иностранных государств и не имеющим возможности вернуться в РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, поступили на счет МИДа. В МИДе начинает работать комиссия, первые обращения, уже поступившие на портал госуслуг, обрабатываются, а выплаты нуждающимся поступят в ближайшее время»,— сообщила “Ъ” госпожа Захарова.
Согласно положению об оказании помощи российским гражданам, оказавшимся на территории иностранного государства (.pdf), утвержденному постановлением за подписью премьера Михаила Мишустина, помощь будет оказываться из расчета 2,4 тыс. руб. на одного человека в день. На ребенка в возрасте до 14 лет помощь оказывается в размере 1,6 тыс. руб. в день. Чтобы претендовать на получение средств, нужно заполнить заявление на едином портале государственных и муниципальных услуг.
В положении указаны категории россиян, которые могут получать финансовую поддержку: «Помощь оказывается гражданам РФ, которые имеют проездные документы на возвращение в РФ с 16 марта 2020 года по 31 мая 2020 года. Помощь оказывается за период пребывания на территории иностранного государства с даты, указанной в проездных документах на возвращение в РФ, до возвращения гражданина на территорию РФ».
В документе также отмечается, что помощь окажут не позднее, чем через 24 часа с момента принятия комиссией МИДа положительного решения. Деньги будут перечисляться на банковский счет заявителя. Проверять заявителей и направлять в МИД будет МВД, на основании представленных данных будут приниматься решения об оказании помощи в каждом конкретном случае.
Комиссия МИДа будет вправе отказать в помощи, если заявитель представил ложные сведения или повторно подал заявку, а также если он не явился на предложенный рейс для возвращения в РФ или между Россией и страной пребывания восстановится регулярное авиасообщение.
Сколько может понадобиться времени на возвращение из-за рубежа россиян, ответа у властей пока нет. Вице-премьер Голикова в ответ на просьбу “Ъ” оценить сроки сказала: «Все зависит от того, сколько заявится людей». На вопрос “Ъ” о том, кто принимал решение приостановить вывоз граждан РФ, она ответила, что это было «консолидированное решение» оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории России.
Коронавирус-2020 в Китае и мире
Последние данные о распространении и ущербе от заболевания — в хронике “Ъ”