Из-за распространения коронавируса Центризбирком отложил голосование на 94 внеочередных муниципальных выборах, которые должны были пройти с 29 марта по 21 июня. Об этом на заседании комиссии, которое впервые прошло в режиме видео-конференц-связи, заявила глава ЦИКа Элла Памфилова. Эксперты опасаются, что возможность переносить выборы из-за режима чрезвычайной ситуации может быть использована избиркомами в политических целях, однако считают, что предсказать результаты кампаний, отмененных сегодня ЦИКом, невозможно.
Председатель ЦИК России Элла Памфилова
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Председатель ЦИК России Элла Памфилова
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Из всех членов ЦИКа в зале заседаний 3 апреля присутствовала только госпожа Памфилова. Позже лица членов комиссии вывели на большой экран. Глава ЦИКа попросила их пока не появляться на работе: «Быть во всеоружии дома, на месте вполне возможно. Общаться можно и по почте».
Почти все сотрудники ЦИКа были переведены на удаленную работу, но это не сказалось на его работоспособности. Для работы в помещении комиссии пока будут задействованы не более 10–15% от общего числа сотрудников, и все они в масках, держатся друг от друга на расстоянии от трех метров, сообщила глава ЦИКа. Со следующего заседания Элла Памфилова пообещала тоже выходить на связь из дома, отметив, что строго соблюдала режим самоизоляции.
Речь госпожи Памфиловой многократно повторялась эхом из-за задержки в воспроизведении звука через видеосистему. Невнятными были и ответы некоторых ее коллег, которых она просила говорить медленнее и раздельно.
Главным вопросом заседания было рассмотрение постановления «Об отложении голосования на выборах, референдумах на территории ряда субъектов РФ». Из него, в частности, следовало, что ЦИК решил отложить уже назначенные в ряде субъектов выборы, приостановив действия по их подготовке и проведению. Кроме того, согласно документу, должны быть перенесены и те выборы, назначение которых приходится на период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствующем регионе.
«С учетом текущей ситуации в стране и в целях обеспечения здоровья и безопасности граждан полагаем необходимым отложить все выборы и референдумы, которые были назначены либо планировались в ближайшие месяцы вплоть до улучшения эпидемиологической обстановки в стране»,— сообщила госпожа Памфилова. Члены комиссии единогласно поддержали проект постановления.
Постановлением были отложены 94 выборных кампании, назначенные в отдельных районах и муниципалитетах 37 регионов России с 5 апреля по 21 июня.
Подготовка к ним теперь будет возобновлена по решениям организующих выборы избиркомов, согласованным с региональной комиссией после предварительного уведомления ЦИКа.
Формально у ЦИКа появилась возможность переносить выборы 1 апреля, когда президентом был подписан принятый Госдумой и Совфедом днем ранее закон, дающий право избиркомам самостоятельно принимать соответствующие решения в случае введения в регионах режимов чрезвычайной ситуации или повышенной готовности. Тогда Элла Памфилова сообщила “Ъ”, что принятие этих поправок инициировала комиссия, так как члены избиркомов в регионах не имели правовых оснований оперативно реагировать на эпидемию коронавируса.
Эксперт движения в защиту прав избирателей «Голос» Василий Вайсенберг опасается, что в дальнейшем решения избиркомов о переносе выборов и их назначении на другие даты из-за чрезвычайных ситуаций будут приниматься по политическим причинам:
«Есть опасения, что теперь комиссии смогут действовать конъюнктурно в интересах того или иного кандидата. И исходя из этого решать, когда начинать те или иные действия».
В текущем решении о переносе выборов нет политического подтекста, считает политолог Дмитрий Фетисов: «Это чистая формальность, связанная с форс-мажорными событиями. Сейчас абсолютно непрогнозируемо, как отложенные в регионах выборы могут повлиять на политические расклады. Многое будет зависеть в том числе и от экономической обстановки. Если страна справится с эпидемией и доходы граждан резко не упадут, то перенос даже окажется выгодным для системы власти. Если же нет, то общество может использовать выборы как механизм выплеска пара».
