Правительство 26 марта рассмотрит транспортную стратегию до 2035 года. В ней рудиментарно сохранились три проекта высокоскоростных железнодорожных магистралей (ВСМ): помимо ВСМ до Петербурга, которую планируют сдать в 2027 году, запланированы магистрали до Сочи и грузо-пассажирский коридор «Евразия», хотя и с оговорками о возможном изменении сроков. С теми же оговорками включен железнодорожный мост на Сахалин. Также к 2035 году планируется расширить мощности БАМа и Транссиба до 305 млн тонн, что, по мнению аналитиков, становится необходимым при сохранении надежд на рост экспорта российского угля на фоне отказа от него Европы.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
На 26 марта назначено заседание правительства, на котором в числе прочих вопросов рассмотрят проект транспортной стратегии РФ до 2035 года. Ее текущий вариант, разосланный к заседанию (есть у “Ъ”), в железнодорожной части подразумевает расширение пропускной способности БАМа и Транссиба до 182 млн тонн к 2024 году и до 305 млн тонн — к 2035 году.
Угольная стратегия до 2035 года предполагает увеличение добычи угля в РФ до 485–668 млн тонн в 2035 году (консервативный порог был несколько пересмотрен с момента публикации “Ъ” 23 августа 2019 года) при экспорте 257–392 млн тонн.
С учетом сокращения привлекательности европейских рынков все большая доля экспорта будет приходиться на Дальний Восток и страны АТР. Европа, в широком смысле, будет закрываться для российского угля более быстрыми темпами, нежели ожидалось, говорит глава «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров, и очевидно, что все усилия необходимо сосредоточить на восточном направлении, так как промедление с расширением инфраструктуры приведет к стагнации в угольной отрасли, а пробки и «брошенные» поезда продолжат подрывать технологическую эффективность работы сети.
Также в стратегии предусмотрена не одна стройка высокоскоростной магистрали, а целых три.
Помимо ВСМ Москва—Петербург стоимостью 2,295 трлн руб., которую, по стратегии, планируют достроить к 2027 году, предлагается строительство к 2035 году новой ВСМ Москва—Юг. Маршрут, согласно стратегии, проляжет от Москвы через Тулу, Воронеж и Краснодар в Сочи. В ОАО РЖД “Ъ” пояснили, что по вопросу строительства этой ВСМ уже проведены публичные слушания по ОВОС. По материалам 2012 года, протяженность трассы должна была составить 1,5–1,6 тыс. км, ВСМ должна обеспечивать прохождение пути Москва—Адлер за восемь часов. Прогнозный пассажиропоток к 2030 году оценивался в 9,5 млн человек в год.
Также до этого срока планируется ввести в строй ВСМ «Евразия» с грузо-пассажирским движением (от Берлина до Пекина с российским участком стоимостью 3,6 трлн руб.). В пределах действия стратегии предлагается построить и переход через пролив Невельского на Сахалин, который неоднократно подвергался критике из-за высокой стоимости (порядка 540 млрд руб.) при недостаточной загрузке (9,2 млн тонн на начальном этапе, см. “Ъ” от 16 мая 2018 года). Впрочем, в приложениях отмечено, что сроки и стоимость южной ВСМ и трассы «Евразия», равно как и перехода на Сахалин, будут «уточняться исходя из имеющихся финансовых и иных условий реализации».
Глава Союза пассажиров Кирилл Янков, напоминая, что ВСМ до Сочи в разное время фигурировала во многих отраслевых документах, отмечает, что расстояние между Москвой и Сочи слишком велико, чтобы ВСМ в принципе была конкурентоспособной относительно авиатранспорта.
На отдельных корреспонденциях, таких как Москва—Ростов, Москва—Воронеж или Ростов—Сочи, отмечает он, она была бы востребована. Однако восемь часов — слишком большой срок в пути. ВСМ со спальными местами в мире мало распространены, да и оптимальная продолжительность поездки, предусматривающей сон, больше — порядка 11 часов, говорит господин Янков.
Хорошо, что нежизнеспособные проекты ВСМ отнесены на 2035 год, что равнозначно «никогда», считает Михаил Бурмистров. Что касается ВСМ до Петербурга, он полагает, что 2027 год также весьма амбициозная дата с учетом неясности относительно затрат, а также того фактора, что конъюнктура мировых рынков может заставить государство пересмотреть свои приоритеты по вложениям в подобные проекты.