Несмотря на неоднократные просьбы о господдержке, Минфин выступил резко против предоставления «Росгеологии» 65 млрд руб. из Фонда национального благосостояния (ФНБ). Компания также просила 25 млрд руб. на докапитализацию, однако и эта идея не встретила поддержки. По данным “Ъ”, «Росгеология» рассчитывает получить еще 1 млрд руб. на IT-проекты из госпрограммы «Цифровая экономика». В Минфине отмечают, что будут совместно с Минприроды разрабатывать стратегию развития Росгеологии, но средства ФНБ компания получить не сможет.
Фото: Алексей Даничев / РИА Новости
Фото: Алексей Даничев / РИА Новости
Минфин отказался предоставлять «Росгеологии» господдержку на 65 млрд руб. из ФНБ, рассказали несколько источников “Ъ”, знакомых с ситуацией. В конце декабря глава «Росгеологии» Сергей Горьков предложил премьеру Дмитрию Медведеву направить эти средства в 2020–2022 годах на расширение геологического изучения недр, чтобы «ликвидировать угрозу необратимого снижения добычи полезных ископаемых» в течение пяти-семи лет. По оценкам господина Горькова, за счет новых открытий, роста занятости и других факторов эффект для российского ВВП мог составить 30 трлн руб. Обоснований такого расчета не приводилось (копия письма есть у “Ъ”, первым о нем сообщил РБК).
Сама «Росгеология» не занимается открытиями углеводородов и постановкой запасов на баланс, это является прерогативой недропользователей, она лишь выполняет региональное изучение площадей. Геологическая информация, полученная компанией, может стать основой для прогнозов, но не гарантирует открытие месторождений. Для таких задач она де-факто субсидируется государством за счет получения без конкурса заказов Роснедр, будучи единственным исполнителем подпрограммы по воспроизводству минерально-сырьевой базы.
Источники “Ъ” в геологической отрасли считают доводы компании для получения средств ФНБ «натянутыми».
Причиной подобных обращений является ухудшающаяся финансовая ситуация в холдинге, утверждают несколько собеседников “Ъ”. По словам одного из источников “Ъ”, близкого к холдингу, даже текущие обязательства по изучению недр «Росгеологии» исполнить крайне сложно. «Без господдержки компанию будет еще больше лихорадить»,— уверен один из участников рынка.
В «Росгеологии» заявили, что 17 января состоялась рабочая встреча Сергея Горькова с исполняющим обязанности первого вице-премьера—министра финансов Антоном Силуановым. «По итогам встречи принято решение продолжить обсуждение проблем, связанных с докапитализацией геологоразведочного холдинга, а также других вопросов, связанных с поддержкой "Росгеологии" со стороны ее акционера»,— сказал представитель «Росгеологии». В Минфине отметили, что совместно с Минприроды и «Росгеологией» будут разрабатывать стратегию развития холдинга. В то же время, там подчеркнули: «Проекты "Росгеологии" не подходят под законодательно установленные критерии вложения средств ФНБ».
Бюджетный кодекс позволяет расходовать средства ФНБ на реализацию самоокупаемых инфраструктурных проектов, отмечает старший партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Валерий Зинченко. Кроме того, российские юрлица, претендующие на средства ФНБ, должны иметь кредитный рейтинг не ниже BBB– от Fitch или S&P либо Ваа3 от Moody`s. У «Росгеологии» нет кредитного рейтинга от этих агентств.
Сергей Горьков, возглавивший «Росгеологию» в апреле прошлого года, уже неоднократно просил о господдержке.
В частности, в июле «Росгеология» предлагала выделить до 2045 года около 300 млрд руб. на геологоразведку в Арктике. Но сейчас, по словам одного из источников “Ъ”, компания не обсуждает данное предложение. В августе господин Горьков попросил выделить из бюджета на докапитализацию холдинга 10,3 млрд руб., которые требуются на обновление оборудования (позже сумма выросла до 25 млрд руб.). Без докапитализации «возможностей холдинга недостаточно для поддержания его конкурентоспособности», сообщал глава «Росгеологии» уже в октябрьском письме первому вице-премьеру Антону Силуанову. Однако и эта просьба не была одобрена. Источник “Ъ”, близкий к Минэкономики, говорит, что ведомство поддержит это предложение при условии предоставления финансово-экономического и бизнес-плана.
Как выяснил “Ъ”, «Росгеология» также предлагает создать систему хранения и обработки геологических данных на основе облачных технологий. На эти цели компания хочет получить не менее 1 млрд руб. из госпрограммы «Цифровая экономика». Похожую идею предлагало Минприроды в 2016 году, но в итоге предложение не получило развития (см. “Ъ” от 13 мая 2016 года). В секретариате и. о. вице-премьера Максима Акимова (курирует цифровизацию) отказались от комментариев.