Тактика тысячи малых дел

Минэкономики обновляет план трансформации делового климата

К 15 августа Минэкономики должно завершить согласование актуализованной версии плана «Трансформация делового климата». Документ, с которым ознакомился “Ъ”, плотнее привязан к субрейтингам Doing Business, в нем полностью переписана программа поддержки малого бизнеса, а сам план стал значительно подробнее. Так, в нем появились новые разделы — например, о развитии предпринимательства в сфере сельского хозяйства и туризма и о защите прав и законных интересов. В ближайшие дни ведомству Максима Орешкина придется урегулировать большое число экспертных и ведомственных возражений к этой версии плана.

Будущее просветление делового имиджа России должно, по мнению министра экономики Максима Орешкина, обеспечиваться множеством некрупных составляющих

Будущее просветление делового имиджа России должно, по мнению министра экономики Максима Орешкина, обеспечиваться множеством некрупных составляющих

Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ  /  купить фото

Будущее просветление делового имиджа России должно, по мнению министра экономики Максима Орешкина, обеспечиваться множеством некрупных составляющих

Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ  /  купить фото

Как стало известно “Ъ”, Минэкономики подготовило проект актуализации плана «Трансформация делового климата» — документ, сформированный на заседаниях экспертных групп, направлен во все заинтересованные госорганы и организации. Напомним, пакет мер по трансформации делового климата был утвержден правительством в январе 2019 года, тогда сообщалось, что план будет обновляться дважды в год.

Как и анонсировалось ранее, в проект включены новые разделы: «Предпринимательская деятельность в сфере сельского хозяйства», «Экология», «Развитие предпринимательства в сфере туризма», а также «Защита прав и законных интересов» (тесно связанный с разделом «Контрольно-надзорная деятельность», поскольку предполагает снижение административных барьеров при лицензировании и сокращение финансовых издержек бизнеса). Однако они еще требуют серьезной доработки — в новых разделах пока не записаны ключевые показатели.

Один из важнейших элементов новой версии плана — более подробная привязка KPI к соответствующим субрейтингам Doing Business, одной из общих задач является вхождение России в топ-20 по этому рейтингу (сейчас — 23-е место). Подробность детализации «дорожной карты» чрезвычайно высока: в качестве примера одной из задач улучшения делового климата в РФ является «уточнение соблюдения правил противопожарного режима при строительстве и монтаже дверных коробок». В сравнении с действующей версией плана актуализированный вариант предполагает существенное расширение списка мероприятий — например, только в разделе «Контрольно-надзорная деятельность» их добавляется почти 150. Значительная часть новых пунктов направлена на точечное устранение избыточных и дублирующих требований (например, советских санитарных правил для предприятий мясной промышленности 1985 года) еще до запуска «регуляторной гильотины» в 2021 году.

Полностью переформатируется раздел, посвященный малому и среднему предпринимательству (МСП): если раньше он практически дублировал одноименный нацпроект, то теперь для него предлагаются собственные мероприятия. Среди них — перечисление субсидий на компенсацию расходов и затрат субъектов МСП напрямую на расчетный счет без казначейского сопровождения, а также разработка комплекса мер, направленных на снижение доли заблокированных счетов, принадлежащих субъектам МСП, в целом это очень детальный план «тысячи малых дел» для малого бизнеса.

Реальный список мероприятий обновленного плана по трансформации делового климата, вероятнее всего, будет не столь обширным: Минэкономики представило внушительную таблицу разногласий, в которых ведомства не поддерживают предложения экспертной группы. Так, экспертная группа предложила разработать в рамках направления «Градостроительная деятельность» законопроект о поэтапном раскрытии эскроу-счетов. Среди других спорных моментов — корректировка КоАП в части нарушений таможенного законодательства (наличие системных проблем в нем отрицает ФТС).

В Минэкономики “Ъ” сообщили, что согласительные совещания на площадке ведомства планируется начать с 5 августа, до этого момента участники обсуждения должны представить свои позиции. На 15 августа запланировано заседание подкомиссии по обеспечению устойчивого развития экономики под председательством Максима Орешкина, на ней будут урегулированы разногласия бизнес-сообщества и ведомств, а также одобрена заключительная версия проекта.

Евгения Крючкова

Деньги эскроу-счетов не даются строителям

За создание механизма обеспечения поэтапного доступа застройщика к средствам покупателя по мере готовности строящегося жилья выступали российские девелоперы. Свое предложение экспертная группа объясняет желанием «сформировать компромисс между недопущением нарушения прав граждан и уверенной реализацией застройщиками проектов строительства многоквартирных домов», необходимостью уменьшить издержки при осуществлении проекта «и, самое главное, не допустить ухода с рынка большого числа добросовестных застройщиков, которые не смогут осуществлять реализацию будущих и новых проектов по объективным причинам». Минэкономики эту идею не поддерживает — поэтапное раскрытие эскроу-счетов ведомство считает избыточным и влекущим снижение гарантий защиты дольщиков. Министерство указывает на то, что такой законопроект уже поступал в правительство — Минэкономики согласовало подготовленный Минстроем проект отрицательного отзыва на него.

Евгения Крючкова

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...