В попутчиках увидели пассажиров

Объединение перевозчиков раскритиковало законопроект о карпулинге

Автобусные компании не поддержали законопроект Минтранса о регулировании рынка совместных поездок, или карпулинга. В Объединении автопассажирских перевозчиков (ОАП) считают, что документ грозит рисками в сфере безопасности и прав потребителей. Регулирование легализует водителей, пользующихся карпулингом для извлечения прибыли, и закрепит позиции на рынке французской BlaBlaCar, опасаются участники рынка.

Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ  /  купить фото

Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ  /  купить фото

ОАП (объединяет 124 перевозчика в 18 регионах России) не поддержало законопроект о рынке совместных поездок (карпулинг), подготовленный Минтрансом, следует из отзыва организации (копия есть у “Ъ”) на имя директора департамента госполитики Минтранса в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Алексея Бакирея. Отправку документа “Ъ” подтвердил заместитель директора ОАП Алексей Дынько. Господин Бакирей на запрос “Ъ” не ответил.

Законопроект Минтранса, о котором “Ъ” сообщал 1 июля, предлагает ограничить двумя число поездок в сутки для водителей карпулинговых сервисов и пятью — число пассажиров каждой поездки. Перевозки должны осуществляться не для извлечения прибыли, а в случае признания их коммерческими перевозчик может быть заблокирован. Расчеты между попутчиком и водителем должны будут проводиться только в безналичной форме через онлайн-сервис.

«Законопроект фактически является ящиком Пандоры не только для системы пассажирских перевозок, но и в целом для системы гражданско-правовых отношений по предоставлению услуг гражданами, налогообложению и защите прав потребителей»,— категоричны авторы отзыва.

Они, в частности, указывают на риски в сфере безопасности, отмечая, что закон «О безопасности дорожного движения» возлагает на юридические лица и ИП, то есть профессиональных перевозчиков, дополнительные обязанности по безопасности дорожного движения.

Кроме того, в правоотношениях между водителем и попутчиками в карпулинговых поездках последние не смогут рассчитывать на закон «О защите прав потребителей», предупреждает ОАП, предлагая отдельно закрепить тот факт, что такая поездка осуществляется «на страх и риск» пассажира. Возможность блокировки аккаунтов водителей-нарушителей в ОАП сравнивают со «стрельбой из пушек по воробьям». Там полагают, что для повышения доходов недобросовестные перевозчики смогут регистрировать несколько аккаунтов и использовать документы на различные транспортные средства.

«В проекте закона нет главного — деталей по монетизации перевозчика. Есть очень общая фраза, что стоимость проезда не должна превышать стоимости бензина и платных дорог»,— считает основатель сервиса «Атлас» Михаил Томшинский. Например, если у водителя пять попутчиков, он вполне может взять с них стоимость поездки, умноженную на пять, рассуждает он. «В текущей редакции получится, что псевдонекоммерческие перевозчики легализуются, а BlaBlaCar продолжит быть главным агрегатором и крупнейшим сервисом пассажирских перевозок»,— указывает господин Томшинский.

В целом законопроект закрепляет разумные требования к платформам и водителям, считает руководитель кластера Sharing Economy Российской ассоциации электронных коммуникаций Антон Губницын. При этом в серой зоне остается возможность международных поездок, а также «кажутся размытыми» условия блокировки платформ, что может создать риск вольного применения процедуры, добавляет он.

В компании inDriver, также развивающей возможность междугородних перевозок, указывают, что закон должен отстаивать интересы всех участников рынка — и водителей, и пассажиров. Во многих случаях такой сервис — единственный способ добраться из одного населенного пункта в другой, поэтому изменение законодательства не должно отражаться на доступности услуги, считает представитель компании.

Дмитрий Шестоперов, Владислав Новый

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...