По данным Счетной палаты, на строительство Центральной кольцевой автодороги потребуются дополнительные 20 млрд руб. из-за сорванных сроков. Затягивание проекта привело к тому, что государству придется возмещать потери концессионерам. Партнерам нужно выплатить около 20 млрд за увеличение стоимости третьего и четвертого участков трассы. Еще около 8 млрд — компенсация недополученных доходов от начала эксплуатации дороги.
Фото: Иван Буранов
Стоимость нового московского кольца увеличивается уже не в первый. Подробности — в справке «Ъ FM»:
Строительство новой скоростной трассы A113 — ЦКАД — началось в 2014 году. Общая стоимость проекта тогда составляла 300 млрд руб., позже она была увеличена до 313 млрд. В марте Минтранс обнаружил в плане проблемные точки. Выяснилось, что некоторые участки дороги слишком узкие и не справятся с грузопотоком. Как подсчитали власти, чтобы их устранить, потребуются дополнительные 45 млрд руб. По данным Счетной палаты, и эта цифра может оказаться не финальной, так как окончательная смета не прогнозируема. Вместе с ценой проекта регулярно увеличиваются и сроки его реализации. Изначально «Автодору» поручали закончить стройку в 2018 году. Затем сдвинули сроки на декабрь 2020-го. Согласно последним сведениям, дорога должна открыться лишь в 2024 году.
Проверка Счетной палаты показала, что при строительстве ЦКАДа сохраняются «системные проблемы» — это и низкое качество проектирования, и недостаточное число рабочих и техники. Готовность трассы находится на крайне низком уровне и в зависимости от участка составляет от 0 до 66%. Главная сложность проекта заключается как раз в концессионном формате, уверен независимый аналитик Дмитрий Адамидов:
«Тут два момента. Во-первых, проект сам по себе достаточно сложный, во-вторых, на любой большой стройке смета всегда плавает, и сроки могут сдвигаться по вполне объективным причинам. Кроме того, сама организация управления оставляет желать лучшего. Что касается концессионного соглашения, то оно требует очень детальной проработки и жесткого исполнения графиков, в частности, от государства, чего, естественно, сделано не было. Такие управленческие ошибки привели к тому, что сроки задержались. Если финансирование было бы бюджетным, то стройка бы чуть-чуть постояла, и ничего страшного бы не произошло, здесь же сразу идут штрафные санкции и финансовые последствия. Сама концепция платной дороги довольно сомнительна, поскольку мировой опыт, на который так часто ссылались, тоже ограничен — это либо места, где объезд невозможен, либо просто страновая специфика. Поэтому совокупность факторов показывает, что управление должно быть профессиональным и не проводиться чиновниками, которые привыкли работать с бумагами. Но поскольку там сменилось руководство уже не по одному разу, то непонятно, кто за это будет отвечать».
Центральная кольцевая автодорога должна стать альтернативной трассы А-107 — «Малой бетонки», чья главная функция — освободить Москву от грузового транспорта.