Контролировавший соблюдение антимонопольного законодательства в Удмуртии на протяжении 17 лет Михаил Маренников переведен на работу в центральный аппарат ФАС России. Он занял должность помощника руководителя ФАС России. Временно исполняет обязанности начальника Удмуртского УФАС Андрей Анголенко. Эксперты отмечают, что господин Маренников был всегда не удобен региональной власти, а его удаление в Москву называют не реальным повышением, а своего рода ссылкой.
Фото: медиагруппа "Центр"
Михаил Маренников покинул должность руководителя Удмуртского УФАС России, в которой он проработал с момента основания ФАС в 2004 году, до этого два года он был руководителем управления Министерства антимонопольной политики в Удмуртии. Со 2 апреля господин Маренников перешел на работу в центральный аппарат ФАС России, сообщил на пресс-конференции Андрей Анголенко, назначенный врио руководителя удмуртского управления. «Михаил Михайлович со 2 апреля переведен на работу в центральный аппарат. Работает помощником руководителя службы. Если раньше он отвечал за развитие конкуренции и соблюдение антимонопольного законодательства в Удмуртской Республике, то теперь у него в ведении вся Российская Федерация. До назначения нового руководителя обязанности исполняю я», — сообщил господин Анголенко, до недавнего времени бывший заместителем руководителя УФАС по Удмуртии.
Он отметил, что Михаила Маренникова давно и хорошо знают в центральном аппарате ФАС России, само региональное управление на хорошем счету. По итогам 2018 года Удмуртское УФАС заняло третье место в рейтинге территориальных управлений антимонопольной службы, уступив лишь Москве и Московской области.
Среди крупных достижений регионального управления последних лет господин Анголенко назвал раскрытый картельный сговор между ООО «Автодормостпроект», ООО «Нива» и ООО «Тектоника», участвовавших в торгах на разработку проектной документации для реконструкции проспекта Калашникова в Ижевске.Специалисты Удмуртского УФАС ранее выявили сговор между Минздравом республики и двумя ГУПами — «Фармация» и «Аптеки Удмуртии», при поставке лекарств.По обоим делам суды согласились с решениями УФАС и вынесли постановления о штрафах.
Некоторые решения УФАС за последний год вызвали критику со стороны руководства Удмуртии, их называли необоснованными. В частности, в августе 2018 года антимонопольный орган потребовал внести изменения в документацию к торгам об определении компании, которая будет заниматься реконструкцией Центральной площади Ижевска. Торги пришлось объявить вновь, из-за этого работы стартовали на несколько недель позже запланированного. К концу ноября 2018 года отмечалось, что отставание от графика составляло 50 дней, и часть работ перенесли на 2019 год.
Аналогичная ситуация была с завершением строительства поликлиники в Ленинском районе Ижевска. УФАС вновь выявил недостатки в конкурсной документации. В декабре 2018 года, глава Удмуртии Александр Бречалов отметил, что в УФАС не проявляют «принципиальность», когда речь заходит о недобросовестных предпринимателях, которые побеждают на аукционах. «Когда я вижу, что аукцион на строительство школы выигрывает человек, который вообще понятия не имеет о стройке, у него три человека в штате, вот здесь хочется увидеть наконец-то Федеральную антимонопольную службу, благодаря которой у нас переносится открытие поликлиники в Ленинском районе. Там они принципиальность проявили, зато куча объектов, куда такие проходимцы заходят у нас. Слушайте, когда уже наконец вместе начнем порядок наводить?»,— сказал тогда руководитель региона. В УФАС тогда отметили, что их решение на сроки проведения работ не повлияли.
Александр Бречалов несколько раз встречался с руководителем ФАС России Игорем Артемьевым. В январе 2018 года они утвердили план мероприятий, направленных на повышение уровня конкуренции в государственных, муниципальных и корпоративных закупках. В Удмуртии заработал единый центр госзакупок, который с недавнего времени начал проводить закупки и по крупным муниципальным заказам.
Эксперты отмечают принципиальную позицию Михаила Маренникова по всем вопросам, касающимся полномочий антимонопольного органа, что приводило нередко к напряженным отношениям с региональной властью.«Михаил Маренников был одинаково неудобен для любой власти в республике и Ижевске — это было и во времена правления президента Удмуртии Александра Волкова, и при главе республики Александре Соловьеве, и у нынешнего руководства региона были определенные напряжения. УФАС всегда создавало массу негатива в повестке вокруг органов власти. Зачастую это было оправданным, но в последние годы его действия имели и политическую подоплеку», — говорит политтехнолог Константин Труфанов.
Председатель совета союза «Удмуртская торгово-промышленная палата» Виктор Любимов отмечает, что господин Маренников всегда занимал нейтральную позицию и был одинаково равноудален от власти и бизнеса, при этом к решениям УФАС часто бывали претензии со стороны предпринимателей и чиновников, видевших в них излишние придирки. Перевод в Москву принципиального чиновника господин Любимов считает своего рода ссылкой. «Это выглядит как повышение, но фактически он назначен просто помощником, не заместителем руководителя, не на какую-то другую должность с правом принимать решения. Здесь он был руководителем территориального управления, принимал решения и имел вес. Я думаю, сейчас нынешнее руководство Удмуртии надеется, что управление возглавит более лояльный человек, который будет работать без лишних придирок».
Господин Труфанов считает, что назначение Андрея Анголенко — это пока временная мера, он сомневается, что «человек из команды Маренникова» действительно возглавит Удмуртское УФАС. «Кто станет руководителем — не ясно, но руководство Удмуртии будет заинтересовано в другой фигуре. Пока республиканской власти удается успешно оказывать влияние на замещение неудобных фигур в территориальных органах».