Парламентарии не выбрали дату для запрета хостелов

Госдума готовится к преодолению вето Совета федерации

Депутаты и члены Совета Федерации (СФ) вновь не смогли договориться о дате, с которой нужно вводить законодательный запрет на размещение хостелов в жилых помещениях. Повторное заседание согласительной комиссии завершилось безрезультатно, и Госдума, по регламенту, должна теперь преодолеть вето СФ, чтобы принять закон, вводящий запрет с момента его опубликования. Полномочия комиссии истекают 29 марта, поэтому каждая из сторон еще надеялась на принятие своего варианта компромиссной даты: депутаты — 1 июля, сенаторы — 1 октября.

Фото: Никита Инфантьев, Коммерсантъ

Безрезультатно закончилось повторное заседание согласительной комиссии депутатов Госдумы и членов СФ, которые должны были прийти к компромиссу о сроке, с которого должна вступить в законную силу поправка к Жилищному кодексу, запрещающая открывать хостелы в многоквартирных домах. Члены СФ предлагали ввести запрет с 1 октября, депутаты настаивали — с 1 июля.

«Мы должны предпринимателям, вошедшим в этот бизнес, дать возможность перепрофилировать вид деятельности либо выйти из него»,— пояснил позицию сенаторов глава комитета СФ по федеративному устройству Олег Мельниченко. Он подчеркнул, что поправка к Жилищному кодексу запрещает хостелы лишь в жилых помещениях, а значит, владельцам хостелов потребуется время на то, чтобы перевести свою собственность «из жилого в разряд нежилого помещения».

«Если это не памятник архитектуры, то перевод занимает от шести и более месяцев»,— привел господин Мельниченко еще один довод в пользу отсрочки запрета до 1 октября.

Кроме того, он напомнил о международных мероприятиях, которые в ближайшее время пройдут в Москве, Санкт-Петербурге и других крупных городах и на гостиничное обслуживание которых уже заключены договоры с хостельерами. «Большинство этих мероприятий приходится на июнь-июль, и если запрет установить с 1 июля, то возникнет форс-мажор, после чего хостелы утонут в судебных разбирательствах»,— сообщил сенатор. Он отметил, что из числа отдыхающих граждан хостелами пользуются «люди с низким уровнем дохода, студенты, абитуриенты». Кроме того, сославшись на информацию Минфина, господин Мельниченко сообщил, что бюджеты регионов недополучат доходов «примерно 1,6 млрд руб.».

Запрет уместнее вводить после завершения курортно-отпускного сезона, считают члены СФ.

В Крыму «в свое время под хостелы были выкуплены квартиры, к примеру, всей лестничной площадки или целого подъезда», сообщил Сергей Цеков, представляющий в СФ законодательную власть республики, уточнив, что владельцам таких хостелов потребуется «много времени для перевода помещения в нежилое». Во времена Украины «вообще не было проблем с хостелами», пояснил “Ъ” господин Цеков.

«Аргументы ваши понятны, но закон принимается уже четвертый год, и вся страна, за исключением, может быть, жителей Санкт-Петербурга и Крыма, страдает и нам сигнализирует, что проблему надо решать: жилье должно быть для жизни, а не для бизнеса»,— сообщил сенаторам зампред думского комитета по жилищной политике Сергей Пахомов («Единая Россия»).

«Мы уверены, что в этом нас поддерживают не исполнительная власть, не представительная, а нас поддерживают жители»,— заявил единоросс Пахомов.

«Мы уже пошли на компромисс, согласившись отложить введение закона до 1 июля»,— напомнила глава думского комитета по жилищной политике Галина Хованская («Справедливая Россия»). По ее словам, нормы Гражданского кодекса и сейчас не позволяют использовать жилье под гостиницы. «В Москве уже сотни хостелов закрыты в судебном порядке,— уточнила она.— Государство не должно поддерживать незаконную деятельность».

«Возможности взаимодействия с судебными инстанциями московской власти и власти в каком-нибудь городе Пупкине — это совершенно разные вещи. В Москве киоски снесли, а попробуйте снести где-нибудь в другом городе»,— возразил ей сенатор Аркадий Чернецкий, представляющий в СФ законодателей Свердловской области.

Напомним, Госдума 6 марта утвердила поправки к Жилищному кодексу, запрещающие хостелы в многоквартирных домах. По замыслу депутатов, закон должен вступить в силу после его опубликования. Однако СФ 13 марта отклонил закон, предложив депутатам согласовать новый срок его вступления в силу — 1 января 2020 года. Депутаты 21 марта создали согласительную комиссию совместно с членами СФ, но готовы были отложить срок вступления закона только до 1 июля. По итогам первого заседания согласительной комиссии стороны ни о чем не договорились, сегодня представители СФ предложили новый компромисс — 1 октября. Но представители Госдумы с этой датой не согласились.

По итогам повторного заседания комиссия вновь не вышла на компромиссное решение, о чем и был подписан протокол обеими сторонами. В такой ситуации регламент Госдумы предусматривает преодоление вето СФ.

Закон выносится на пленарное заседание Госдумы в той версии, на которую наложили вето сенаторы. Если за него проголосует более 300 депутатов, закон отправляется на подпись президенту, минуя СФ. Ближайшее заседание Госдумы пройдет 2 апреля. Проект постановления о преодолении вето должен подготовить комитет по жилищной политике, представив его на ближайшем заседании совета Госдумы, которое пройдет 1 апреля.

Полномочия согласительной комиссии формально завершатся 29 марта. «Если вы передумаете, дайте нам знать об этом»,— обратился к сенаторам Сергей Пахомов. «Мы рассчитываем, что наши предложения будут все-таки услышаны»,— заявил журналистам Олег Мельниченко, заверив, что сенаторы готовы провести еще одно заседание комиссии. «Мы не предполагаем больше никаких заседаний, но сказать об этом сможем только в пятницу (29 марта.— “Ъ”)»,— сообщила журналистам Галина Хованская, предложив не обсуждать «тему преодоления вето», так как «непредвиденные обстоятельства всегда могут быть». «Определенность возникнет в момент обсуждения советом Думы»,— уточнила она.

Виктор Хамраев

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...