Как стало известно “Ъ”, МВД возбудило уголовное дело в отношении руководства головного предприятия «Роскосмоса» — НПО «Техномаш». Речь идет о хищении 410,2 млн руб., перечисленных предприятием в рамках гособоронзаказа малоизвестному ООО «Москапстрой». Это общество должно было заняться в 2017 году реконструкцией производства смесевого твердого топлива на ФКП «Пермский пороховой завод», однако, получив авансы от НПО, своих обязательств не выполнило, а предоставленные под контракты гарантии Генбанка оказались фиктивными.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Расследованием хищения госсредств, по данным “Ъ”, занимается следственный отдел четвертого управления МВД. Это одно из наиболее закрытых полицейских управлений, которое расследует преступления на особо охраняемых и режимных объектах, включая объекты «Роскосмоса». Поводом для возбуждения дела о мошенничестве в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК) стали результаты прокурорской проверки, в конце января этого года переданные в МВД.
Как выяснило уже следствие, в 2017 году в рамках выполнения Федеральной целевой программы «Развитие оборонно-промышленного комплекса РФ» должно было начаться техническое перевооружение нескольких стратегических предприятий, включая ФКП «Пермский пороховой завод». Первоначально на заводе, выступавшем государственным заказчиком, планировалось выполнить различные строительно-монтажные работы по реконструкции системы охраны. 20 июня 2017 года ФГУП «НПО "Техномаш"», ставшее генеральным подрядчиком работ, проведя закрытый конкурс, заключило контракт стоимостью 260 млн руб. с ООО «Москапстрой». Его подписал гендиректор ООО Максим Щербаков. Стоит отметить, что наименование ООО, выступившего подрядчиком, идентично названию крупной строительной компании ОАО «Москапстрой», к которой оно, по данным следствия, не имеет отношения. В свою очередь, НПО «Техномаш» является головным предприятием госкорпорации «Роскосмос» по реализации федеральной космической программы в области технологий. Предприятие обеспечивает модернизацию и создание различных изделий для ракетно-космической отрасли, включая ракетоносители «Протон-М» и «Ангара», разгонные блоки «Фрегат», «Бриз-М», КВРБ и другие изделия.
После заключения первого контракта стороны решили не останавливаться. Помимо системы охраны «Москапстрой» обязался разработать документацию и провести работы по реконструкции производства смесевого твердого топлива, в рамках которых должен был заняться «техническим перевооружением трансформаторных подстанций» порохового завода и проч.
Так как между НПО «Техномаш» и «Москапстроем» заключались новые соглашения, общая сумма контрактов постепенно выросла почти вдвое.
Как было установлено МВД, исходя из этих соглашений, НПО последовательно начало отправлять своему подрядчику в 2017 году авансовые платежи — последний из них составил 236 млн руб. Всего же подрядчик был проавансирован на 440,4 млн руб.
Стоит отметить, что, согласно условиям госконтрактов, а тем более выплат авансов по ним, обязательным являлось наличие у получателя денег безотзывных банковских гарантий, которые служат обеспечением возврата перечисленных средств. В этом случае подрядчик представил «Техномашу» гарантии Генбанка. Однако, как выяснили следователи МВД, все они оказались фиктивными. Подобные гарантии, уверено следствие, делались «умышленно, в целях хищения денежных средств».
Последняя гарантия была выдана 16 августа 2017 года, когда в банке уже почти неделю работала временная администрация. Очевидно, ее оформили задним числом. Сейчас Генбанк санируется Собинбанком.
При этом «Москапстрой» контракты не выполнил. Во всяком случае, на конец 2017 года участники соглашений смогли предоставить акты выполненных работ на сумму, едва превышающую 32 млн руб. Следствие считает, что, зная о том, что гарантии являются фиктивными, и «действуя в рамках достигнутой договоренности», «неустановленные лица из числа руководства» «Техномаша» не стали принимать мер по возврату денег. Пока в деле нет обвиняемых, но, по данным “Ъ”, они могут появиться уже в ближайшее время. Очевидно, одним из них станет руководитель «Москапстроя» Максим Щербаков.
В «Роскосмосе» “Ъ” подтвердили возбуждение уголовного дела.
При этом официальный представитель «Роскосмоса» отметил, что материалами для расследования также послужили результаты «совместной проверки департамента внутреннего аудита и департамента экономической безопасности госкорпорации».
Отметим, что с конца 2018 года, согласно базе данных арбитражных судов, «Техномаш» пытается вернуть средства, заплаченные подрядчику. К ООО «Москапстрой» было подано три иска, решения по которым пока не приняты.
Параллельно в судах разбирались ФКП и «Техномаш». 25 августа 2017 года Пермский пороховой завод обратился в суд с требованием о расторжении контракта. НПО направило встречное заявление, в котором также требовало расторгнуть первоначальное соглашение в связи с нарушениями со стороны ФКП. 4 декабря позапрошлого года стороны заключили мировое соглашение. По его условиям «Техномаш» должен был завершить работы без изменения цены до 30 ноября 2018 года. В течение десяти дней с даты утверждения мирового соглашения подрядчик брал на себя обязательство предоставить ФКП обеспечение исполнения контракта на сумму не менее 434,9 млн руб.
В итоге Пермский пороховой завод посчитал, что своих обязательств НПО в части обеспечения контракта не выполнило, и в прошлом году обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа. 14 мая 2018 года суд его удовлетворил.
Производство смесевого твердого топлива является ключевым для ФКП «Пермский пороховой завод». Контракты на его реконструкцию заключались и ранее, но работы не завершены до сих пор. «Если деньги не будут возвращены, то финансирования от государства на этот проект предприятие уже не получит»,— сообщил один из собеседников “Ъ”. По его словам, именно поэтому ФКП до последнего пыталось добиться выполнения подрядчиком условий контракта и вынуждено было заключить мировое соглашение в декабре 2017 года.