Депутат думы Екатеринбурга от КПРФ Андрей Пирожков внес на рассмотрение поправки в устав города, согласно которым мэрия будет обязана согласовывать с депутатами назначение глав муниципальных унитарных предприятий (МУП). По мнению автора поправок, они «позволят увеличить прозрачность хозяйственной деятельности». В профильной комиссии к предложению коллеги отнеслись настороженно.
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ
Андрей Пирожков пояснил внесение поправок в устав Екатеринбурга тем, что «МУПы представляют один из заметных активов, принадлежащих именно городу». «Однако фактически все механизмы управления муниципальными предприятиями сосредоточены исключительно в руках администрации. Назначение директоров, проверка хозяйственной деятельности на ежегодной балансовой комиссии, кредитная политика МУПов, вопросы их реорганизации — все это скрыто от общественности»,— пояснил коммунист. Он предложил наделить думу полномочиями по контролю за конкурсами на посты директоров предприятий и возможностью их назначения.
Городские МУПы часто привлекают внимание. Например, в конце 2018 года глава комиссии по местному самоуправлению Алексей Вихарев попросил генпрокурора РФ Юрия Чайку провести проверку работы ЕМУП «Золушка» (обеспечивало питание в школьных столовых города) из-за неоднократных нарушений санитарных норм и закупок продуктов по завышенной стоимости. ЕМУП «Водоканал» в конце прошлого года покинули несколько представителей топ-менеджмента предприятия. Несколько раз за 2018 год сменилось руководство ЕМУП «Спецавтобаза» (оператор по работе с твердыми бытовыми отходами в Восточной зоне Свердловской области). Сейчас «Спецавтобазу» возглавляет депутат думы Екатеринбурга Григорий Вихарев. В начале декабря 2018 года стало известно о том, что городские власти не исключают возможности приватизировать «Золушку», «Спецавтобазу» и несколько других предприятий.
Пресс-секретарь думы Алена Земляникова факт поступления проекта поправок подтвердила, однако уточнила, что в профильную комиссию они пока не распределены.
В комиссии по местному самоуправлению к инициативе Андрея Пирожкова отнеслись настороженно. «Предложение интересное, но требует дополнительной проработки. Сегодня при назначении директоров МУПов главой города конкурсные процедуры уже предусмотрены. Включение депутатов с состав конкурсной комиссии может рассматриваться как вторжение в исполнительно-распорядительную деятельность администрации Екатеринбурга»,— напомнил глава комиссии Алексей Вихарев. По его словам, инициатива требует дополнительного обсуждения с мэром Александром Высокинским и изучения «на соответствие законодательству и городским правовым актам».
Эксперты напоминают, что большая часть избранного в сентябре 2018 года созыва гордумы — «главные интересанты в распределении основных сфер горхозяйства». «Они хотели бы понимать и контролировать назначение руководителей МУПов. В думе сейчас есть несколько групп, которые заинтересованы в усилении людей, стоящих за ними, и в распределении МУПов внутри своих групп влияния. Кто-то, конечно, предпочел бы решать эти вопросы в тишине, а кто-то хотел бы привлекать к этому внимание. Если не достается лакомых кусков, устроить информационную кампанию»,— полагает глава консалтинговой группы «Пирогов и партнеры» Александр Пирогов. Эксперт не исключает, что в инициативе депутата «угадываются корпоративные интересы». «Любые действия депутаты совершают, так или иначе учитывая необходимость собственного пиара. Но еще есть требования групп лоббистов, которые за ними стоят»,— заключил господин Пирогов.