Депутаты Госдумы предложили уточнить определения сидра и пуаре, чтоб лишить возможности выпускать под их видом слабоалкогольные коктейли, на которые действует более высокий акциз. Такая мера, считают участники рынка, будет способствовать значительному росту продаж продукции из натуральных яблок и груш, а также даст импульс для развития отечественного садоводства.
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
В четверг группа депутатов (Олег Николаев из «Справедливой России» и единороссы Заур Аскендеров, Александр Прокопьев и Абдулгамид Эмиргамзаев) внесла в Госдуму законопроект, уточняющий понятия «сидр» и «пуаре» и вводящий термины «сидр традиционный», «пуаре традиционный». Традиционными сидрами и пуаре предлагается считать лишь напитки с содержанием свежего яблочного или грушевого сусла из свежих плодов и без использования восстановленных соков и вкусоароматических добавок. Данные изменения вносятся в 171-ФЗ «О госрегулировании производства и оборота алкоголя» и, как указано в документе, должны вступить в силу с 1 июня этого года.
Изменения в законе нужны, так как текущие определения сидра и пуаре общие и позволяют отнести к ним любую слабоалкогольную продукцию с содержанием хоть какого-то количества яблочного или грушевого сока, указано в пояснительной записке к законопроекту.
Сейчас на алкогольные коктейли действует акциз 25 руб. за 1 л, на сидр — 21 руб. за 1 л. «Недобросовестные производители алкогольных коктейлей, желая сэкономить на уплате акциза, выдают свою продукцию… за натуральные сидр и пуаре»,— говорится в записке. В итоге, следует из нее, страдают бюджет и производители сидра и пуаре, себестоимость продукции которых в несколько раз выше цены псевдосидров в рознице.
Мировое потребление сидра и пуаре (млн дал)
|
Источник: Euromonitor International, ООН, ФТС России.
«Законопроект — одна из мер господдержки производителей натурального сидра, оказавшихся на грани выживания после того, как в 2017 году акциз на сидр подняли с 9 до 21 руб. за 1 л»,— отмечает член президиума «Опоры России» Алексей Небольсин. По его данным, если в 2016 году в России произвели 1,9 млн дал натуральных сидров и пуаре, то по итогам 2018 года — всего 0,3 млн дал. «Все эти объемы заместили псевдосидры, а также фруктовые вина, акциз на которые 18 руб. за 1 л»,— говорит господин Небольсин. Гендиректор «Яблочного спаса» Олег Горелов считает, что поддержка отечественных сидроделов должна включать также признание их сельхозпроизводителями (сам сидр признали сельхозпродукцией в январе 2017 года), а также создание по аналогии с вином перечня производителей, выпускающих продукт с защищенным географическим указанием. «В дальнейшем это позволило бы предусмотреть для них налоговые послабления»,— поясняет он. Все эти меры, по мнению Алексея Небольсина, не только в несколько раз увеличили бы объемы выпуска сидра и пуаре, но также дали бы стимул развитию отечественного садоводства.
Внесенный в Госдуму законопроект содержит предложения, которые Минсельхоз в 2018 году включил в проект стратегии развития производства сидра, пуаре и сырьевой базы на период до 2025 года (копия документа есть у “Ъ”).
Он предполагает, что за этот срок будет осуществлена закладка современных интенсивных садов сортов яблонь и груш для производства сидра на площадях почти 2 тыс. га, обеспечивающих ежегодный валовой сбор в объеме 105,2 тыс. тонн. Также, согласно проекту, производство отечественного сидра и пуаре должно вырасти до 6,11 млн дал, «при этом общий объем рынка сидра увеличится до 6,32 млн дал, а доля традиционных сидра и пуаре возрастет с 6% до 69%».
Требования к безопасности алкоголя осложнят его оборот
Рассматриваемый в начале декабря 2018 года на совете ЕЭК проект техрегламента «О безопасности алкогольной продукции» обеспокоил международных производителей. Текущая версия документа, считают они, может препятствовать как поставкам алкоголя из-за рубежа, так и локализации выпуска иностранных брендов в России. В Минфине, участвовавшем в разработке регламента, проблем для участников алкогольного рынка не увидели.