Продление работы Фонда содействия реформированию ЖКХ (Фонд ЖКХ) до 2026 года одобрено депутатами в трех чтениях — финальное состоялось в Госдуме вчера. Дополнительные семь лет деятельности фонда требуются для реализации новой программы расселения аварийного жилья в рамках нацпроекта «Жилье»: за шесть лет планируется расселить 9,6 млн кв. м, признанных непригодными для проживания до 2017 года.
Фонд ЖКХ, набсовет которого возглавляет Сергей Степашин, продолжит ликвидировать аварийное жилье как минимум в ближайшие семь лет
Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ / купить фото
Законопроект о продлении работы Фонда ЖКХ до 2026 года вчера одобрен Госдумой в финальном, третьем чтении. Деятельность госкорпорации уже продлевалась и должна была завершиться в конце этого года. О новом увеличении сроков работы фонда в Минстрое задумались во время разработки постоянного механизма расселения аварийного жилья в 2017 году, но новым поводом для обсуждения этой темы уже в Белом доме стала разработка нацпроекта «Жилье» (см. “Ъ” от 12 июля). В нацпроект, рассчитанный до 2024 года, включено отдельное направление по расселению аварийного жилья, оператором которого и становится фонд. Продление его работы на семь лет позволит обеспечить завершение расселения и выделение финансирования, если регионы не уложатся в обозначенные сроки.
Напомним, действующая программа расселения запущена в 2014 году и распространяется на жилье, признанное аварийным до 2012 года. Бюджет программы в общей сложности составил 576,7 млрд руб., из которых 297,1 млрд выделено госкорпорацией, а 282,1 млрд руб.— регионами. По состоянию на 1 октября программа выполнена на 98,9% — среди тех, кто не сможет завершить программу в этом году, в Фонде ЖКХ называют Тыву, Забайкалье и Приморский край.
Как отмечается в финансово-экономическом обосновании к законопроекту, к 1 января 2018 года (с 2012-го) признаны аварийными еще 12,2 млн кв. м жилья в многоквартирных домах — в них проживает 748,6 тыс. человек. «Для достижения устойчивого сокращения непригодного для проживания жилья нужно расселить в 2019–2024 годах не менее 9,6 млн кв. м и 530,8 тыс. человек»,— говорится в документе. Такой показатель и зафиксирован в нацпроекте; объем финансирования проекта на шесть лет составит 507 млрд руб. (432 млрд руб.— из федерального бюджета, 68 млрд руб.— из региональных). В принятом вчера законопроекте отдельно уточняется понятие аварийного жилья — к нему будут относиться многоквартирные дома, признанные таковыми до 2017 года. Регионы свои программы расселения должны будут выполнить до 1 сентября 2025 года.
Впрочем, существуют риски недостижения заявленных показателей, говорится в проекте доклада рабочей группы Госсовета к заседанию по нацпроектам в пятницу (об основных замечаниях к ним “Ъ” писал 21 ноября). Такие опасения возникли, в частности, из-за того, что при превышении среднерыночной стоимости 1 кв. м жилья над установленной Минстроем, а также при соотношении 130% расселяемого в рамках программы жилья к признаваемому аварийным в нацпроекте не предусмотрено ежегодное увеличение стоимости жилья на индекс-дефлятор, а также не учтено повышение стоимости 1 кв. м из-за роста НДС до 20%. «Учитывая доведенные Минстроем лимиты денежных средств, на бюджет субъекта ложится непосильная задача в софинансировании мероприятий по расселению аварийного жилищного фонда»,— говорится в материалах рабочей группы Госсовета.
В числе предложений рабочей группы — смягчить в 2019 году требования к исполнению программы (сделать показатели переходящими на 2020 год), применить индекс-дефлятор при расчете доведенных до регионов лимитов, а также предусмотреть возможность их пересчета в случае увеличения среднерыночной стоимости приобретаемого жилья во время исполнения программы.