Ответственность за продажу фальсифицированных лекарств может резко ужесточиться. Внесенные в Госдуму поправки в законы предлагают лишать свободы на срок до восьми лет за торговлю такой продукцией в интернете. Но участники рынка подчеркивают, что покупатели осознанно приобретают поддельные препараты из-за их дешевизны.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ / купить фото
Депутаты «Единой России» во главе с Ириной Яровой 15 октября внесли в Госдуму два законопроекта об ужесточении ответственности за продажу фальсифицированных лекарств. Инициатива депутатов предполагает внесение в ч. 2 ст. 238.1 Уголовного кодекса РФ (обращение фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок) пункта об использовании при совершении преступления сети интернет.
Таким образом, производство, хранение или онлайн-продажа лекарств и медизделий ненадлежащего качества в крупном размере будет предусматривать наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до восьми лет.
Также депутаты разработали акт, вносящий изменения в ст. 6.33 Кодекса об административных правонарушениях РФ об аналогичных действиях без признаков уголовного преступления. Так, за продажу фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных, незарегистрированных лекарств или биологически активных добавок либо недоброкачественных медицинских изделий в интернете будет налагаться штраф от 75 тыс. до 200 тыс. руб. для граждан, до 800 тыс. руб. для должностных лиц или ИП. Для юридических лиц размер санкции составит от 2 млн до 5 млн руб.
Разница между уголовным и административным правонарушениями заключается в стоимости продукции. Если цена фальсификата превышает 100 тыс. руб., то наступает уголовная ответственность, следует из пояснительной записки к законопроектам.
В ней также отмечается, что в 2017 году Росздравнадзор предотвратил попадание в оборот более 1 млн единиц недоброкачественных и фальсифицированных медизделий. Кроме этого, служба изъяла из обращения шесть торговых наименований лекарственных препаратов, шесть серий фальсифицированных лекарственных препаратов, два торговых наименования и 215 серий фальсифицированных фармацевтических субстанций, а также изготовленные из них 61 серию препаратов четырех наименований.
«Есть два вида фальсификата — так называемая "пустышка", то есть препарат без включения лечебных компонентов, и второй вид… который содержит опасные вещества»,— отмечает Ирина Яровая. По ее словам, в обоих случаях допускаются любые по тяжести последствия и причинение вреда здоровью потребителей. Госпожа Яровая также отмечает, что инициатива направлена, в том числе, на обеспечение профилактических мер, которые сделают невыгодной такую деятельность из-за высокого уровня ответственности. Инициатива была поддержана правительством РФ.
Директор по развитию RNC Pharma Николай Беспалов отмечает, что в России есть определенный класс людей, который целенаправленно покупает фальсифицированные препараты из-за их низкой цены.
По его мнению, эту проблему не решить с помощью ужесточения наказания продавцам, необходимо обязать поисковые системы мгновенно блокировать сайты, занимающиеся торговлей фальсифицированными и незарегистрированными препаратами.
Заместитель гендиректора Stada CIS Иван Глушков отмечает, что дистанционная торговля лекарствами также имеет прямой законодательный запрет, но при этом широко распространена. По мнению господина Глушкова, в регулировании нелегальной дистанционной торговли необходим комплексный подход ряда органов власти и грамотное правоприменение, а не новое описание состава преступления. В то же время Николай Беспалов отмечает, что в стране есть категории людей, которым незарегистрированные в России лекарства жизненно необходимы. Закрыв возможность покупать незарегистрированные препараты в частном порядке, подчеркивает он, государство оставит этих пациентов без необходимой терапии.