интеграция
Вчера вице-премьер Алексей Кудрин провел заседание комиссии по присоединению России к Всемирной торговой организации (ВТО). Российской делегации понадобились новые инструкции перед апрельским раундом переговоров в Женеве, чтобы разрешить конфликт с ЕС об уровне внутренних российских цен на газ и электричество.
Вступить в ВТО России наиболее выгодно не позднее конца этого года. После министерской конференции в Мексике в ВТО начнут разрабатывать новые правила всемирной торговли. Через четыре года ВТО станет совершенно другой организацией. Однако импульс президента Владимира Путина об ускорении вхождения в состав ВТО, данный им правительству два года назад, явно затухает. В том числе и потому, что ряд олигархов боятся открытой конкурентной борьбы с западными производителями.
Что же касается российских переговорщиков с ВТО, возглавляемых замминистра экономического развития и торговли Максимом Медведковым, то вчера они отчитались перед Алексеем Кудриным о достигнутых за последний год успехах. По оценке господина Медведкова, "технически" Россия еще может успеть стать членом ВТО до конца 2003 года. Но это не означает, что это произойдет фактически. Чтобы войти в ВТО, России надо еще урегулировать со своими торговыми партнерами массу тарифных и нетарифных проблем.
Пока российской делегации удалось согласовать чуть больше 80% товарных позиций по размерам импортных пошлин, которые может вводить Россия после вступления в ВТО. Со многими странами удалось полностью договориться о величине ввозных пошлин. С другими — почти. Что особенно неприятно, основные российские торговые партнеры — ЕС и США — до сих пор не согласны с предложениями Москвы о максимально высокой степени защиты самых чувствительных секторов — автомобильного, авиационного и аграрного. В частности, ЕС и США не устраивает нынешний механизм введения тарифных сельскохозяйственных квот. Российскому правительству предлагается устанавливать такого рода ограничения, во-первых, с указанием точного срока их отмены, во-вторых, не распределять импортные квоты на аукционах.
Запутанная ситуация складывается, в частности, вокруг автомобильных пошлин. С одной стороны, западные производители заинтересованы в повышении пошлин на свою же продукцию, правда, уже подержанную, чтобы она не конкурировала с иномарками, собранными на российской территории. Эти планы поддерживают Илья Клебанов и Герман Греф. С другой — российские торговые партнеры категорически не согласны с возможностью резкого взлета российских автопошлин.
Но самый непреодолимый барьер на пути в ВТО — низкие внутренние цены на газ и электричество. Вчера эту проблему после заседания комиссии Кудрина Максим Медведков обсуждал в РСПП с главой рабочей группы по ВТО Алексеем Мордашовым, представителем Еврокомиссии в Москве Ричардом Райтом и президентом Европейского делового клуба Сеппо Ремесом.
Дискуссия вышла бурной. Господин Райт заявил, что ценообразование в России искажает торговлю энергоемкими товарами и что скрытая энергетическая субсидия российской промышленности достигает $1,5 млрд в год. После чего потребовал увеличить внутренние цены на газ для промышленности до $40 за 1 тыс. кубометров. Сеппо Ремес уточнил — до $45. Максим Медведков раздраженно отрезал: "В Испании виноград стоит дешевле, чем в России. Мы же не требуем повысить на него цены. Это их естественное преимущество. А наше — дешевый газ". Ричард Райт попробовал зайти с другого конца: "Удорожание газа привлечет в Россию инвестиции и увеличит поступления в бюджет". Но российского переговорщика не убедил. Он поспешил напомнить, что в ЕС нет ни одной страны, до конца либерализовавшей рынок газа, поэтому в странах ОЭСР, например, скрытые энергосубсидии достигают $60 млрд в год. Затем господин Медведков спросил, готов ли ЕС взять на себя обязательство перед ВТО по реформированию своего энергорынка. Господа Райт и Ремес от ответа уклонились. Алексей Мордашов грустно констатировал: проблема энергетических цен может заблокировать вступление России в ВТО.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ