Сенаторы готовы подумать над поправками, которые предоставят сотрудникам аппарата уполномоченного по правам человека возможность допуска в места принудительного содержания. Кроме того, в Кремле и Белом доме прорабатывают вопрос создания Федерального центра по правам человека, который будет заниматься в том числе аналитикой для омбудсмена. Об этом говорится в заключении комитета Совета федерации (СФ) по конституционному законодательству по итогам ежегодного доклада омбудсмена Татьяны Москальковой. Она сама, выступая в верхней палате, сообщила, что «держит на контроле» ситуацию с голодовкой осужденного режиссера Олега Сенцова.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Татьяна Москалькова вчера выступила перед сенаторами с ежегодным докладом. Ранее она уже передала документ президенту и представила его в Госдуме (см. “Ъ” от 17 апреля). Всего в прошлом году, рассказала госпожа Москалькова, ей поступило около 42 тыс. обращений. Больше всего жалоб касалось вопросов защиты социально-экономических прав, а также обеспечения прав в уголовно-процессуальной и уголовно-исполнительной сферах. В ряде регионов зафиксирован серьезный рост числа обращений — прежде всего, в Кемеровской, Оренбургской и Томской областях. Омбудсмен сейчас есть в каждом субъекте, но федерального закона, регулирующего их деятельность, нет. В заключении профильного комитета СФ на доклад Татьяны Москальковой сообщается, что работа над проектом закона «Об общих принципах организации и деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах РФ» близка к завершению, он будет внесен в Госдуму как инициатива сенаторов.
В докладе госпожи Москальковой также говорится о необходимости закрепить в законе «Об уполномоченном по правам человека в РФ» возможность и порядок допуска сотрудников аппарата омбудсмена в места принудительного содержания. Сенаторы «полагают возможным изучить данную идею», отмечается в заключении комитета. Кроме того, как следует из доклада, омбудсмен «нуждается в научно-аналитической поддержке своей работы». В СФ согласились, что проведением исследований в области прав и свобод человека и гражданина, разработкой правозащитных проектов мог бы заняться специальный Федеральный центр по правам человека. Вопрос создания такого центра сейчас «прорабатывается в администрации президента и правительстве», говорится в заключении. Предлагается также провести парламентские слушания «по вопросам укрепления гарантий прав и свобод человека и гражданина» с участием уполномоченного.
Сенаторы задали Татьяне Москальковой всего несколько вопросов. Людмила Нарусова интересовалась судьбой украинского режиссера Олега Сенцова, который был обвинен в создании террористической группы в Крыму, приговорен к 20 годам колонии строгого режима и уже 17-й день держит голодовку. Госпожа Москалькова ответила, что с разрешения Олега Сенцова ему ставят «капельницы с витаминами группы B и других важных элементов», поэтому «в весе он не теряет», а «утверждение, что у него цинга, было отвергнуто». Посетить Олега Сенцова, по словам госпожи Москальковой, сейчас невозможно из-за половодья в Ямало-Ненецком АО, но с руководством ФСИН удалось договориться о возможности увидеть его в режиме конференц-связи и «убедиться, какое у него состояние здоровья». Людмила Нарусова как сенатор может сама посетить Олега Сенцова, не предупреждая ФСИН и руководство колонии, сказала Татьяна Москалькова.