Мосгордума (МГД) 17 мая рассмотрит в первом чтении законопроект мэра Москвы Сергея Собянина, позволяющий создавать временные участки для голосования на выборах мэра Москвы в других субъектах РФ. Вице-мэр Анастасия Ракова сообщила, что избирательные участки могут быть созданы не только в Московской, но и в соседних областях. Проект поддержала глава Центризбиркома (ЦИК) Элла Памфилова, которая не исключила, что опыт Москвы может быть использован в других регионах. Госпожа Памфилова заявила, что единый день голосования должен быть перенесен с сентября на октябрь.
Мэр Москвы Сергей Собянин
Фото: Геннадий Гуляев, Коммерсантъ / купить фото
17 мая депутаты МГД в первом чтении намерены принять законопроект, внесенный 14 мая Сергеем Собяниным, который позволит на выборах мэра Москвы создавать временные участки для голосования за пределами столицы. Накануне заседания столичного парламента инициативу обсудили в ЦИКе. Ее представляли редактор проекта Анастасия Ракова и глава Мосгоризбиркома (МГИК) Валентин Горбунов.
Госпожа Ракова отметила, что «в летний сезон несколько миллионов москвичей выезжают в выходные на дачу», а «несколько сот тысяч москвичей постоянно живут на даче с мая по октябрь», поэтому «очень важно обеспечить этой крупной массе избирателей возможность проголосовать на выборах любого уровня».
Участки, как пояснила госпожа Ракова, могут быть созданы в местах нахождения «крупных садовых и дачных товариществ и крупных транспортных узлов». В первую очередь речь идет о Подмосковье, однако участки могут быть организованы и в Ярославской, Тульской, Владимирской, Тверской областях.
По данным вице-мэра, в Московской области расположено более 11 тыс. садовых товариществ. Для определения мест скопления избирателей в мэрии собираются использовать электронные системы, например карту «Тройка» и данные мобильных операторов, пояснила Анастасия Ракова. По ее словам, «инициатива нестандартная, новая», и, «если МГД одобрит законопроект, мы бы хотели в порядке эксперимента посмотреть возможность создания таких избирательных участков». Господин Горбунов пояснил, что «речь идет не о гонке за явкой, а об обеспечении конституционных прав».
Элла Памфилова инициативу поддержала и не исключила, что в дальнейшем опыт Москвы может быть использован и в других регионах. «Нужно изменить единый день голосования (9 сентября в этом году.— “Ъ”), явно сентябрь — самое неудачное время, лучше бы это был конец октября. Но пока проблема не решена, возникает вопрос, как людей привлечь к выборам, поэтому мы разработали методические рекомендации на основе инициативы Москвы»,— сказала госпожа Памфилова. По ее словам, «апробация пройдет во время выборов мэра Москвы, посмотрим, на какой масштаб решится Москва». «Посмотрим плюсы и минусы и будем думать, как это тиражировать на всю страну»,— заявила глава ЦИКа.
Член ЦИКа Николай Левичев отметил, что «примерно 200 тыс. российских граждан будут находиться в день голосования в Турции, из которых половина — жители Москвы и Московской области», и «они могут почувствовать себя обделенными по сравнению с подмосковными дачниками». Член ЦИКа Евгений Колюшин заявил: «Тот путь, на который вы встаете, достаточно сомнительный с точки зрения законодательства». Член ЦИКа Борис Эбзеев, напротив, считает нововведение «абсолютно безупречным с юридической точки зрения». Сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц сказал “Ъ”, что, «если практика Москвы будет воспроизводиться другими регионами, скорее всего, нужно будет регулировать федеральное законодательство».
В среду же комиссия МГД по госстроительству и местному самоуправлению рекомендовала гордуме одобрить законопроект Сергея Собянина в первом чтении. Член МГИК Рима Кузнецова пояснила, что 9 сентября за пределами Москвы понадобится открыть от 100 до 500 избирательных участков. Однако принятие закона не потребует дополнительных затрат из бюджета Москвы, говорится в пояснительной записке к законопроекту. Первый замруководителя аппарата мэра Алексей Старовойтов пояснил, что потребуется лишь «переброска средств со строки на строку» в бюджете. На это коммунист Николай Зубрилин заметил: «Если не потребуется дополнительных средств, значит, у вас излишки. Давайте их изымем и направим пенсионерам».