Правительство РФ не рассматривает возможность отмены принципов «сетевого нейтралитета», о которых интернет-провайдеры договорились с Федеральной антимонопольной службой (ФАС) РФ два года назад. Российские операторы инициировали пересмотр этих договоренностей в начале 2018 года после того, как «сетевой нейтралитет» был отменен в США.
Фото: Сафрон Голиков, Коммерсантъ / купить фото
Правительство РФ не рассматривает отмену «сетевого нейтралитета» в российском сегменте интернета, сообщил первый заместитель руководителя аппарата правительства РФ Максим Акимов, передает ТАСС. Отмена «сетевого нейтралитета» не предусмотрена ни в каком из проектов программы «Цифровая экономика», напомнил чиновник.
Понятие сетевого нейтралитета означает, что провайдерам запрещено блокировать сайты или дискриминировать любой интернет-трафик. Принципы сетевой нейтральности в РФ были сформулированы в феврале 2016 года в рамках рабочей группы ФАС. «Под принципами сетевой нейтральности понимаются условия взаимодействия конечных пользователей, поставщиков контента, приложений и услуг и операторов связи, обеспечивающие открытое и недискриминационное использование сети Интернет для распространения и получения доступа к информации и услугам»,— говорится в базовом документе по сетевой нейтральности.
В минувшем месяце компании, входящие в Медиакоммуникационный союз (МКС), обсуждали отказ от принципа «сетевой нейтральности», писал РБК. По данным издания, такая возможность может быть предусмотрена в Инфокоммуникационом кодексе, который должен заменить действующие законы в сфере ИТ и связи.
По словам господина Акимова, целесообразность подготовки Инфокоммуникационного кодекса как отдельного нормативного документа «не обоснована»: «Нет проработанных предложений от бизнес- и экспертного сообщества». «Такого документа, как так называемый Инфокодекс, не существует»,— утверждает директор по связям с общественностью МКС Анна Ландер. По ее словам, в рамках МКС прорабатывается инициатива по выработке отраслевых предложений по трансформации отраслевого регулирования, более комплексного кодифицированного подхода, но пока никаких предложений нет. «Сейчас обсуждают международный опыт и подходы к регулированию, в том числе разные подходы к вопросам сетевой нейтральности. Говорить не только о выработке решений, но даже о формализации рабочих предложений на данном этапе преждевременно»,— добавила госпожа Ландер.
Источник “Ъ”, знакомый с обсуждением, подтвердил, что вопрос возможности изменения подхода к регулированию «сетевого нейтралитета» поднимался провайдерами. Конкретные предложения могут появиться весной, к обсуждению также присоединятся операторы связи и интернет-компании, не входящие в МКС, полагает собеседник “Ъ”.
Тема отмены сетевого нейтралитета стала актуальной в РФ несколько месяцев назад. В конце прошлого года Федеральная комиссия по связи США отказалась от «сетевого нейтралитета», который действовал с 2015 года. Это значит, что теперь интернет-провайдеры могут, например, затруднять пользователям доступ к определенным сетевым ресурсам, блокировать трафик и брать дополнительную плату с видеохостингов и компаний, предоставляющих контент на основе потокового мультимедиа. В защиту сетевого нейтралитета выступали Amazon, BitTorrent, Kickstarter, Mozilla, Netflix, Reddit, Twitter, Vimeo.