В Госдуму внесен проект закона, предусматривающий административные штрафы до полумиллиона рублей за нарушение порядка деятельности иностранного СМИ, выполняющего функции «иностранного агента». За повторное нарушение сумма увеличивается до миллиона, а за «грубое» нарушение — до пяти миллионов. Один из авторов законопроекта, глава комитета Совета федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас утверждает, что предлагаемые меры, как и подписанный ранее президентом сам закон о СМИ-иноагентах, ориентированы на предупреждение неправомерных действий в отношении российских СМИ со стороны иностранных государств.
Глава комитета Совета федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Законопроект (.pdf), описывающий меры административной ответственности для нарушителей подписанного Владимиром Путиным 25 ноября закона о СМИ-иноагентах, в нижнюю палату парламента внесли глава комитета Совета федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас и председатель комитета Госдумы по законодательству и госстроительству Павел Крашенинников.
Согласно тексту документа, «нарушение порядка деятельности» иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 10 тыс. руб., на должностных лиц — 50 тыс. руб., на юридических лиц — 500 тыс. руб. За повторное совершение такого правонарушения штраф для граждан увеличивается до 50 тыс. руб., для должностных лиц — до 100 тыс. руб., для юридических — до 1 млн руб. Грубое нарушение (то есть более двух раз в течение года) порядка деятельности для СМИ-иноагента или учрежденного им юрлица для гражданина грозит штрафом в 100 тыс. руб. или административным арестом на срок до 15 суток, для должностных лиц — штрафом в 200 тыс. руб., для юридических лиц — 5 млн руб.
По словам Андрея Клишаса, штраф будет грозить, например, за распространение информационных материалов без маркировки о том, что они созданы СМИ-иноагентом.
Напомним, принятый ранее закон (см. “Ъ” от 22 ноября) позволяет признавать любую иностранную структуру, распространяющую информацию, независимо от ее организационно-правовой формы СМИ-иноагентом. Норма появилась в качестве ответа на аналогичные действия США в отношении российских телеканала Russia Today и информагентства Sputnik.
Госдепартамент США выпустил сообщение, в котором призвал российские власти не использовать этот закон для «дальнейшего ограничения деятельности средств массовой информации или свободы выражения». В российском посольстве в США критику назвали «проявлением двойных стандартов».
Господин Клишас подчеркнул, что российские превентивные меры «менее жесткие» по сравнению с американским законом, который, в частности, предусматривает лишение свободы на срок до пяти лет. При этом к ответственности будут привлекать лишь в исключительных случаях, когда будут необходимы, как сейчас, «зеркальные меры», так как предлагаемый законопроектом подход позволяет учитывать «характер правонарушений, степень их общественной опасности, причины и условия совершения, а также личность правонарушителя и степень его вины». «Запретов, ограничений деятельности иностранных СМИ, свободы выражения мнения, блокировку распространения информации законопроект не содержит»,— заявил Андрей Клишас.