Коротко


Как управляется Дагестан

История разделения сфер влияния и властный потенциал народов республики

Назначение исполняющим обязанности главы Дагестана «варяга» Владимира Васильева стало неожиданностью. До сих пор республика оставалась единственным субъектом РФ, в котором власть де-факто распределялась по национальному признаку. Спустя четыре месяца после назначения господин Васильев начал антикоррупционную чистку в органах власти республики и отправил в отставку правительство. Новым премьером стал бывший министр экономики Татарстана Артем Здунов, мордвин по национальности.

Национальный принцип разделения власти в Дагестане с 1921 года не нарушался ни разу (см. таблицу ниже). Представители одного этноса не занимали два и тем более три основных поста — главы республики, премьера и спикера парламента. А «недагестанские» нации не оставались у власти в Дагестане надолго: русские правили республикой девять лет, евреи — шесть лет и осетин — один год (все на посту первого секретаря обкома ВКП(б) в 1920-1940-х годах). Похожий принцип разделения сфер влияния действует, например, в Ливане.

В последние годы в республике все чаще стали говорить о пагубности такого подхода. Например, Рамазан Абдулатипов, будучи еще депутатом Госдумы, заявил, что в Дагестане национальность уже «не имеет особого значения» и прямые выборы главы не приведут к конфликтам в республике. «Мы, дагестанцы, умеем договориться по межнациональным отношениям. Главное, чтобы кандидат был авторитетным, профессиональным, чистоплотным. Могут даже избрать человека со стороны, да хоть японца», — утверждал он.

В то же время попытки отказаться от национального квотирования даже на втором уровне власти приводили к акциям протеста. Например, в 2009 году планы назначить «человека со стороны» Владимира Радченко на пост главы управления ФНС привели к несанкционированным митингам. «Раз сняли лезгина, то и назначить должны лезгина», — заявляли тогда активисты.

Владимир Васильев в первом своем выступлении перед республиканским активом пообещал, что будет «опираться на тех, кто работает, и находить новых талантливых людей». «Будем выбирать не по национальной квоте, а по таланту», — предупредил он.

Даргинец; Аварец; Кумык; Лезгин; Азербайджанец;
Осетин; Русский; Еврей; Мордвин

  Глава республики   Глава правительства   Глава парламента
1921 Борис Шеболдаев, председатель обкома РКП(б) 1921 Джелалэтдин Коркмасов, председатель революционного комитета - председатель Совета Народных Комиссаров 1921 Нажмутдин Самурский (Эфендиев), председатель ДагВЦИК
1922 Ибрагим Алиев, ответственный секретарь обкома РКП(б) 1922 1922 Магомед Далгат, председатель ДагВЦИК
1923 Мартемьян Рютин, ответственный секретарь обкома РКП(б) 1923 1923
1924 Муса Кундухов, ответственный секретарь обкома РКП(б) 1924 1924
1925 Магомед Далгат, первый секретарь обкома ВКП(б) 1925 1925 Нажмутдин Самурский (Эфендиев), председатель ДагВЦИК
1926 1926 1926
1927 Михаил Грановский, первый секретарь обкома ВКП(б) 1927 1927
1928 1928 1928
1929 Александр Муравьев, первый секретарь обкома ВКП(б) 1929 1929 Магомед Далгат, председатель ДагВЦИК
1930 1930 1930
1931 Арон Цехер, первый секретарь обкома ВКП(б) 1931 1931
1932 1932 Керим Мамедбеков, председатель Совета Народных Комиссаров 1932
1933 1933 1933
1934 1934 1934
1935 Нажмутдин Самурский (Эфендиев), первый секретарь обкома ВКП(б) 1935 1935
1936 1936 1936
1937 1937 1937
1938 Максим Сорокин, председатель обкома ВКП(б) 1938 Джамалутдин Магомедов, председатель Совета Народных Комиссаров 1938 Адилгирей Тахтаров, председатель Президиума Верховного Совета
1939 1939 1939
1940 Николай Линкун, первый секретарь обкома ВКП(б) 1940 1940
1941 1941 Абдурахман Даниялов, председатель Совета Народных Комиссаров - председатель Совета министров 1941
1942 1942 1942
1943 Азиз Алиев, первый секретарь обкома ВКП(Б) 1943 1943
1944 1944 1944
1945 1945 1945
1946 1946 1946
1947 1947 1947
1948 1948 1948
1949 Абдурахман Даниялов, первый секретарь обкома ВКП(б) - КПСС 1949 Салам Айдинбеков, председатель Совета Министров 1949
1950 1950 1950
1951 1951 1951 Абдул-Гамид Батырмурзаев, председатель Президиума Верховного Совета
1952 1952 Магомед Меджидов, председатель Совета Министров 1952
1953 1953 1953 Арсланали Мантаев, председатель Президиума Верховного Совета
1954 1954 1954
1955 1955 1955 Гаджикасум Алиев, председатель Президиума Верховного Совета
1956 1956 1956
1957 1957 Магомед-Салам Умаханов, председатель Совета Министров 1957
1958 1958 1958
1959 1959 1959
1960 1960 1960
1961 1961 1961
1962 1962 1962
1963 1963 1963 Роза Эльдарова, председатель Президиума Верховного Совета
1964 1964 1964
1965 1965 1965
1966 1966 1966
1967 1967 1967
1968 Магомед-Салам Умаханов, первый секретарь обкома КПСС 1968 Алипаша Умалатов, председатель Совета Министров 1968 Абдурахман Даниялов, председатель Президиума Верховного Совета
1969 1969 1969
1970 1970 1970
1971 1971 1971 Шахруддин Шамхалов, председатель Президиума Верховного Совета
1972 1972 1972
1973 1973 1973
1974 1974 1974
1975 1975 1975
1976 1976 1976
1977 1977 1977
1978 1978 1978
1979 1979 Магомед Юсупов, председатель Совета Министров 1979 Алипаша Умалатов, председатель Президиума Верховного Совета
1980 1980 1980
1981 1981 1981
1982 1982 1982
1983 Магомед Юсупов, первый секретарь обкома КПСС 1983 Магомедали Магомедов, председатель Совета Министров 1983
1984 1984 1984
1985 1985 1985
1986 1986 1986
1987 1987 1987
1988 1988 Абдуразак Мирзабеков, председатель Совета Министров - правительства 1988 Магомедали Магомедов, председатель Президиума Верховного Совета, председатель Верховного Совета
1989 1989 1989
1990 Муху Алиев, первый секретарь обкома КПСС 1990 1990
1991 1991 1991
1992 Пост главы республики формально отсутствует 1992 1992
1993 1993 1993
1994 1994 1994
1995 Магомедали Магомедов, председатель Госсовета 1995 1995 Муху Алиев, председатель Верховного Совета - Народного Собрания
1996 1996 1996
1997 1997 1997
1998 1998 Хизри Шихсаидов, председатель правительства 1998
1999 1999 1999
2000 2000 2000
2001 2001 2001
2002 2002 2002
2003 2003 2003
2004 2004 Атай Алиев, председатель правительства 2004
2005 2005 2005
2006 Муху Алиев, президент Республики Дагестан 2006 Шамиль Зайналов, председатель правительства 2006 Магомедсалам Магомедов, председатель Народного собрания
2007 2007 2007 Магомед Сулейманов, председатель Народного собрания
2008 2008 2008
2009 2009 2009
2010 Магомедсалам Магомедов, президент Республики Дагестан 2010 Магомед Абдулаев, председатель правительства 2010 Магомед-Султан Магомедов, председатель Народного собрания
2011 2011 2011
2012 2012 2012
2013 Рамазан Абдулатипов, глава Республики Дагестан 2013 Мухтар Меджидов, председатель правительства 2013 Хизри Шихсаидов, председатель Народного собрания
2014 2014 Абдусамад Гамидов, председатель правительства 2014
2015 2015 2015
2016 2016 2016
2017 2017 2017
2018 Владимир Васильев, врио главы Республики Дагестан 2018 Артем Здунов, председатель правительства 2018  

Властный потенциал дагестанских народов

Как национальности представлены в органах власти республики

С 1994 по 2005 год в Дагестане официально действовала система «национального квотирования», когда в некоторых округах выдвигаться кандидатами имели право только представители определенной национальности. Любопытно, что после ее отмены ситуация почти не изменилась: сформировавшаяся система до сих пор обеспечивает представительство в парламенте основным народам республики.

Авторы-составители: Елена Федотова, Юлия Рыбина

обсуждение