1 октября в испанском регионе Каталония прошел референдум о независимости, более 90% участников которого проголосовали «за». Власти Каталонии провозгласили готовность стать независимой республикой, но формальное отделение от Испании отложили на потом. Центробежные тенденции в новейшей истории — в спецпроекте “Ъ”.
Черногория
Территория: 13,8 тыс. кв. км (13,5% территории Сербии и Черногории (СиЧ))
Население: 678,9 тыс. (5,7% населения СиЧ)
ВРП: €2,2 млрд (10% ВРП CиЧ)
Дата: июнь 2006 года
Процедура: референдум
Явка: 86,5%
Как шли к независимости: 21 мая 2006 года 55,5% жителей Черногории проголосовали за выход из состава Государственного Союза Сербии и Черногории. 3 июня того же года парламент Черногории официально опубликовал декларацию о независимости. Таким образом, завершился процесс распада бывшей Социалистической Федеративной Республики Югославия (Словения, Хорватия, Босния и Герцеговина и Македония отделились от СФРЮ еще в 1990-х годах).
Итог: Президент Сербии Борис Тадич признал итоги референдума сразу после их оглашения. Государственный Союз Сербии и Черногории прекратил свое существование, Сербия стала его правопреемницей. 28 июня Черногория стала членом ООН, в 2010 году получила статус страны-кандидата в члены ЕС, в 2017 году вступила в НАТО.
Приднестровье
Территория: 4,2 тыс. кв. км (12,3% территории Молдавии)
Население: 475,6 тыс. (16,3% населения Молдавии)
ВРП: $799 млн (16,1% ВРП Молдавии)
Дата: сентябрь 2006 года
Процедура: референдум
Явка: 78,55%
Как шли к независимости: 17 сентября 2006 года в Приднестровской Молдавской Республики прошел референдум, на котором 97% жителей высказалось за независимость и «последующее свободное присоединение к России». Ранее, еще в начале 1990-х, в ПМР была принята конституция, провозглашавшая республику суверенным и независимым государством. После вооруженного конфликта республика фактически отделилась от Молдавии и существует в статусе непризнанного государства.
Итог: Госдума РФ заявила, что референдум 2006 года «прошел в полном соответствии с международно-правовыми нормами». Тем не менее, независимость ПМР Россия, как и другие страны-члены ООН, до сих пор не признала. Суверенный статус ПМР признан лишь Абхазией и Южной Осетией и непризнанной Нагорно-Карабахской Республикой.
Косово
Территория: 10,9 тыс. кв. км (12,3% территории Сербии)
Население: 1,7 млн (23,5% населения Сербии)
ВРП: $4,8 млрд (11,9% от ВВП Сербии)
Дата: февраль 2008 года
Процедура: голосование в парламенте
Как шли к независимости: 17 февраля парламент Косово в одностороннем порядке единогласно проголосовал за принятие декларации о независимости края от Сербии. Референдума по вопросу о независимости не проводилось. Демаршу предшествовал кровавый межэтнический конфликт, который был остановлен после вмешательства НАТО и перехода Косово под управление администрации ООН. Власти Сербии заявил, что «никогда не признают этого решения», по сербской конституции край остается частью республики.
Итог: В настоящее время независимость Косово от Сербии признали 111 государств из 193 (57,5 %) членов ООН. При этом республику не признали два постоянных члена Совбеза ООН — Россия и Китай. Чтобы занять место в ООН, страна должна иметь поддержку 2/3 государств — членов ООН (то есть 129) и одобрение Совета безопасности.
Абхазия и Южная Осетия
Территория: Абхазия — 8,7 тыс. кв. км (12,3% территории Грузии), Южная Осетия — 3,9 тыс. кв. км (5,6%)
Население: Абхазия — 243,6 тыс. (16,3% населения Грузии), Южная Осетия — 53,5 тыс. (1,4%)
ВРП: Абхазия — $709,3 млн (16,1% от ВВП Грузии), Южная Осетия — $92,63 млн (0,3% от ВВП Грузии)
Дата: август 2008 года
Процедура: обращение к парламенту и президенту РФ
Как шли к независимости: Оба региона существовали в статусе непризнанных республик на грузинской территории еще с начала 1990-х годов, когда высказались за отделение от Грузии на референдумах. После пятидневной войны с Грузией в августе 2008 года парламенты Абхазии и Южной Осетии обратились к России с просьбой о признании своей независимости. 25 августа Совет федерации и Госдума РФ приняли обращения к президенту Дмитрию Медведеву с призывом признать их независимость. 26 августа президент подписал соответствующие указы, подчеркнув, что для России «это нелегкий выбор, но это единственная возможность сохранить жизни людей».
Итог: В настоящее время независимость Абхазии и Южной Осетии признали лишь четыре члена ООН (Россия, Никарагуа, Венесуэла, Науру), а также еще 7 непризнанных или частично признанных государств.
Южный Судан
Территория: 619,7 тыс. кв. км (24,7% территории Судана в границах 2011 года)
Население: 10,5 млн (29,8% населения Судана)
ВРП: $17,8 млрд (20,9% ВВП Судана)
Дата: январь 2011 года
Процедура: референдум
Явка: 97,6%
Как шли к независимости: На референдуме, проходившем с 9 по 15 января 2011 года, 98,8% жителей региона проголосовали за независимость от Судана. Голосование прошло в соответствии с Найвашским соглашением 2005 года между Народной армией освобождения Судана и центральным правительством Судана, положившим конец гражданской войне. Суверенный статус Южного Судана вступил в силу 9 июля 2011 года после подписания декларации о провозглашении его независимым государством.
Итог: В настоящее время Южный Судан является членом ООН (независимость была признана 130 странами-членами). Однако независимость пока не принесла ему процветания. Через два года после объявления независимости на территории молодого государств началась новая гражданская война.
Крым и Севастополь
Территория: 26,1 тыс. кв. м (4,3% территории Украины)
Население: 1,96 млн (4,3% населения Украины)
ВРП: $7,2 млрд (3,8% от ВВП Украины)
Дата: март 2014 года
Процедура: референдум
Явка: Крым — 83,1%, Севастополь — 89,5%
Как шли к независимости: 11 марта 2014 года Верховный совет Автономной республики Крым принял декларацию о независимости. Этому событию предшествовала смена власти на Украине, которую не признали пришедшие к власти на полуострове пророссийские силы. 16 марта 2014 года в Крыму и Севастополе прошел референдум, участники которого должны были выбрать: «Вы за воссоединение с Россией на правах субъекта РФ?» или «Вы за восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?». За первый вариант в Крыму высказались 96,77%, в Севастополе — 95,6%.
Итог: 17 марта, опираясь на результаты референдума, Верховный Совет АРК постановил «провозгласить Крым независимым суверенным государством – Республикой Крым, в которой город Севастополь имеет особый статус» и обратился к России с предложением о принятии в ее состав. 18 марта был подписан договор о вхождении Крыма и Севастополя в состав РФ на правах субъектов. Фактически полуостров оставался независимым одни день. Присоединение Крыма к России признали Афганистан, Венесуэла, Куба, Никарагуа, Сирия, Северная Корея.
Венето
Территория: 18,4 тыс. кв. км (6,1% территории Италии)
Население: 4,9 млн (8,1% населения Италии)
ВРП: €149,6 млрд (5,7% от ВВП Италии)
Дата: март 2014 года
Процедура: электронное голосование
Явка: 63,2%
Как шли к независимости: Консультативный референдум о провозглашении области Венето (крупнейший город — Венеция) от Италии был организован партией «Независимость Венето». Причиной стало недовольство тяжелым налоговым бременем региона, за счет которого спонсируется бедная южная часть Италии. Плебисцит проходил с 16 по 21 марта в форме электронного голосования. По его итогам 89,1% участников поддержали независимость.
Итог: Референдум изначально не имел юридической силы, так как отделение регионов противоречит конституции Италии. Ни итальянские власти, ни тем более другие государства результаты голосования не признали. С 1 по 31 октября 2014 года аналогичный референдум также прошел в области Фриули (85% проголосовали за независимость, но участие в электронном голосовании приняли только 6,7 тыс. человек из ожидавшихся 200 тыс.).
Донецкая и Луганская народные республики
Территория: ДНР — 8,6 тыс. кв. м (1,4% территории Украины), ЛНР — 8,4 тыс. кв. м (1,4%)
Население: ДНР — 2,30 млн человек (5,4% населения Украины), ЛНР — 1,47 млн человек (3,5%)
ВРП (до 2014 года): Донецкая область — $20,6 млрд (10,8% от ВВП Украины), Луганская область — $6,9 млрд (3,6%)
Дата: май 2014 года
Процедура: референдум
Явка: ДНР — 74,87%, ЛНР — 81%
Как шли к независимости: ДНР и ЛНР были провозглашены в апреле 2014 года на неподконтрольных новым властям Украины территориях Донецких и Луганских областей. 11 мая на референдумах за «государственную самостоятельность» в ДНР высказались 89,07% жителей, а в ЛНР — 96,2%. После подведения итогов обе республики выразили желание войти в состав России.
Итог: Суверенитет ДНР и ЛНР официально признала только частично признанная Южная Осетия. В Москве заявили, что «с уважением относятся к волеизъявлению населения». Власти Украины рассматривают республики как террористические организации, а их территории считают временно оккупированными. С апреля 2014 года в ДНР и ЛНР шли крупномасштабные боевые действия, после подписания в феврале 2015 года Минских соглашений конфликт перешел в замороженную стадию.
Шотландия
Территория: 77,9 тыс. кв.км (32,1% территории Великобритании)
Население: 5,3 млн (8,2% населения Великобритании)
ВРП: $144 млрд (4,8% от ВВП Великобритании)
Дата: сентябрь 2014 года
Процедура: референдум
Явка: 84,6%
Как шли к независимости: На политическом уровне отделение Шотландии осуждалось с 1930-х годов, но речь, в основном, шла лишь о расширенной автономии. В 2011 году Шотландская национальная партия, победившая на выборах в региональный парламент, инициировала референдум о независимости. 15 октября 2012 власти Великобритании и Шотландии подписали соглашение, определяющее порядок проведения голосования. 18 сентября 2014 года 55,3% шотландцев проголосовали за сохранение единства с Великобританией.
Итог: Шотландия осталась в составе Великобритании. Глава шотландского правительства и активный сторонник независимости Алекс Сэлмонд ушел в отставку со своего поста и с поста лидера Шотландской национальной партии. После того, как Британия запустила механизм выхода из Евросоюза, Шотландия начала обсуждать возможность проведения повторного референдума о независимости, чтобы остаться в ЕС.
Иракский Курдистан
Территория: 40,6 тыс. кв. км (9,3% территории Ирака)
Население: 5,3 млн (14,2% населения Ирака)
ВРП: $26,5 млрд (15,5% ВВП Ирака)
Дата: сентябрь 2017 года
Процедура: референдум
Явка: 72,8%
Как шли к независимости: 25 сентября на референдуме в Иракском Курдистане 92,7% участников проголосовали за независимость автономии от Ирака. Голосование, которое планировали провести еще в 2014 году, но несколько раз переносили, должно открыть путь к созданию первого курдского государства на Ближнем Востоке. Власти Ирака объявили плебисцит нелегитимным. Против голосования выступили Турция, Иран, США и ООН.
Итог: Независимость Иракского Курдистана пока не признало ни одно государство. 27 сентября 2017 года парламент Ирака запретил финансовые операции и авиасообщение с автономией. В Эрбиле заявили о готовности заморозить итоги плебисцита и начать диалог с Багдадом в обмен на отмену санкций. Тем не менее, 11 октября суд Ирака постановил арестовать членов избирательной комиссии, отвечавшей за организацию референдума.
Каталония
Территория: 32,1 тыс. кв. км (6% территории Испании)
Население: 7,5 млн (16% населения Испании)
ВРП: €223,6 млрд (20,1% ВВП Испании)
Дата: октябрь 2017 года
Процедура: референдум
Явка: 43,03%
Как шли к независимости: В 2006 году в силу вступила новая версия закона об автономии Каталонии, расширившая ее полномочия. Новый устав привел к активизации националистов, которые с 2009 года провели несколько неофициальных референдумов о независимости (более 90% голосовали за отделение). Сторонники независимости не хотят платить Мадриду налогов больше, чем потом возвращается в виде субсидий, а также заявляют об исторической и культурной обособленности Каталонии. Последний референдум, запрещенный Конституционным судом Испании, прошел 1 октября 2017 года.
Итог: 10 октября 2017 года глава правительства Каталонии Карлес Пучдемон выступил в парламенте и подписал документ о независимости, но приостановил его действие для переговоров с Мадридом. Власти Испании на диалог идти не хотят.