Южноуральское управление Росприроднадзора обратилось в арбитражный суд Челябинской области с иском на 1,1 млрд руб. к муниципальному предприятию «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» Челябинска (МУП ПОВВ). В надзорном ведомстве утверждают, что ответчик за три года накопил долги по оплате штрафов за загрязнение городских водоемов сточными водами. При этом надзорное управление предлагает водоканалу выплатить ущерб не деньгами, а «выполнением природоохранных мероприятий». По мнению экспертов, такой подход — новый для Росприроднадзора — позволит быстрее модернизировать очистные объекты, минуя распределительный этап средств, поступивших в бюджет.
Грязные стоки попадали в реку Миасс, Шершни и озеро Синеглазово
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Арбитражный суд Челябинской области принял исковое заявление от управления Росприроднадзора по Челябинской области к муниципальному предприятию «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» (МУП ПОВВ). Истец требует с ответчика 1,1 млрд руб. за сброс сточных вод с содержанием загрязняющих веществ, превышающих максимально допустимые концентрации, в городские водные объекты. Речь идет об ущербах, начисленных МУП ПОВВ за три года, когда оно превышало нормативы по сбросам. «Это не единственный иск к МУП ПОВВ по таким основаниям. Такова обычная работа по взысканию начисленных ущербов предприятий, которые превышают нормативы допустимых сбросов в водные объекты. Сумма начислена в соответствии с требованиями законодательства»,— рассказал “Ъ-Южный Урал” заместитель руководителя регионального Росприроднадзора Владислав Коробкин.
По информации регионального отделения Росприроднадзора, сточные воды МУП ПОВВ, содержащие загрязняющие вещества, «нанесли вред поверхностным водным объектам — реке Миасс, Шершневскому водохранилищу, а также озеру Синеглазово». Речь идет о трех правонарушениях, зафиксированных с сентября 2011 года по май 2014 года, с июля по август 2014 года, а также с июня по август 2014 года.
В МУП ПОВВ комментировать позицию предприятия по этому вопросу не стали, коротко ответив, что судопроизводство по делу можно отслеживать в арбитражной картотеке. «На настоящий момент МУП ПОВВ проводит подготовку к судебному заседанию по этому делу, которое назначено на 10 октября», говорится в ответе муниципального предприятия на информационный запрос “Ъ-Южный Урал”.
В надзорном ведомстве также отметили, что «существует возможность компенсации причиненного вреда за счет выполнения предприятием природоохранных мероприятий». По словам директора БЭФ «Моя планета» Виталия Безрукова, ранее к такой мере в Росприроднадзоре не прибегали: предприятие-нарушитель обязано было заплатить штраф в бюджет, средства которого распределяются по усмотрению ответственных органов. Данное же соглашение подразумевает адресность дальнейшего использования денег.
«Это то, что мы с Росприроднадзором продвигаем как на региональном, так и на федеральном уровнях. Заключается досудебное соглашение, в котором предприятие-загрязнитель составляет план, например, по модернизации очистных сооружений на сумму выставленного ущерба. Это может быть программа, рассчитанная на несколько лет. Если этот штраф будет заплачен в бюджет, он в бюджете "растворится". Мы за то, чтобы решалась проблема, а не просто, чтобы ответчика привлекли к ответственности. К тому же, это выгодно самому предприятию, поскольку мы не ставим его перед фактом по уплате огромного штрафа. Обычно денег у предприятий нет, там начинают сокращать сотрудников, и это негативно отражается на экономических показателях области»,— рассказал господин Безруков. По его словам, ряд предприятий, получивших иски на взыскание крупных штрафов от Росприроднадзора, уже подтвердили свою готовность заключать досудебное соглашение. В частности, ЗАО «Комбикормовый завод "Уралбройлер"», которому назначен штраф 962,6 млн руб. за загрязнение почвы отходами производства в течение последних двух лет. А также ПАО «Комбинат Магнезит», с которого Росприроднадзор пытается взыскать 50 млн руб. за сброс неочищенных стоков в реки Большая Сатка и Первая.