Защита для обвинения

Полоса 031 Номер № 25(380) от 03.07.2002 Защита для обвинения

       В прошлом месяце (см. "Деньги" #21 от 5 июня) мы писали о том, почему нужно давать свидетельские показания и как это лучше всего делать. В одном из откликов на эту публикацию пожелавшая остаться неизвестной читательница справедливо заметила, что многие очевидцы преступления уклоняются от дачи показаний потому, что быть свидетелем опасно. О том, как новое российское законодательство защищает свидетелей, рассказывает  МАКСИМ ЧЕРНИГОВСКИЙ.
Защитная реакция
       Объяснять, почему свидетелей нужно защищать, думаю, не нужно. Какому преступнику нужны лишние свидетели? Из-за того что следствие не может адекватно защитить важных свидетелей обвинения, многие уголовные дела разваливаются в суде. Свидетели либо меняют показания, данные на предварительном следствии, либо просто исчезают. Опасности, которые угрожают свидетелям, не имеют пределов. Российский предприниматель Вадим Розенбаум был важным свидетелем прокуратуры швейцарского кантона Женева, обвинявшей небезызвестного "авторитетного" деятеля Сергея Михайлова (часто упоминавшегося в российской прессе как Михась) в принадлежности к организованной преступной группировке и в нарушении закона о владении недвижимостью в Швейцарии. Ожидалось, что господин Розенбаум прибудет в Швейцарию для дачи показаний на процессе, но его убили в Голландии, где он пытался скрыться от наемных убийц.
       Для того, чтобы избавить свидетелей от давления со стороны преступного мира, практически во всех развитых странах существуют программы защиты свидетелей. С 1 июля, когда вступил в силу новый Уголовно-процессуальный кодекс (УПК), применение программы защиты свидетелей стало возможно и в России. Кроме того, в июне правительство внесло на рассмотрение Госдумы законопроект "О защите свидетелей". По расчетам Министерства внутренних дел, на реализацию программы защиты свидетелей потребуется почти 3,8 млрд руб.
       Затраты, как считают специалисты, окупятся. Программа защиты свидетелей повысит число обвинительных приговоров по тяжким и особо тяжким преступлениям. За многие из них уголовный закон предусматривает дополнительное наказание в виде конфискации имущества преступника. Конечно, трудно оценить, сколько получит государство за счет конфискаций, однако можно предположить, что доходы хотя бы частично покроют расходы по защите свидетелей и прочие судебные издержки.
       Мероприятия в рамках программы защиты свидетелей можно условно разделить на три группы: физическую, процессуальную и материальную защиту.
       
Физическая защита
       Под физической защитой понимают меры, направленные на охрану личности свидетеля, судьи, прокурора, их родных и близких от преступных посягательств. Физическая защита свидетелей входит в компетенцию органов МВД и, строго говоря, не нуждается в специальном закреплении в законе. В соответствии со ст. 2 закона "О милиции" в обязанности милиции входит обеспечение безопасности личности. Поэтому, если свидетель считает, что его родным и близким угрожает опасность, он, как и любой другой гражданин, может обратиться к следователю, а тот в свою очередь запросит поддержки соответствующих структур.
       В Москве, например, такой структурой является недавно созданное подразделение по защите свидетелей при Управлении по борьбе с организованной преступностью ГУВД Москвы. Горячая линия нового отдела УБОПа — 183-01-01. Со временем, когда в России все же будет принят закон о защите свидетелей, это подразделение возьмет на себя и их материальную защиту.
       
Процессуальная защита
       Процессуальной защитой являются меры, предусмотренные УПК в целях сокрытия личности свидетеля от участников процесса. Эти меры, как говорится в ч. 3 статьи 11 нового УПК, применяются "при наличии достаточных данных о том, что потерпевшему, свидетелю или иным участникам уголовного судопроизводства, а также их близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями". Решение о применении мер процессуальной защиты могут применять дознаватель, орган дознания, следователь, прокурор или суд, иными словами, любой орган, ведущий уголовный процесс.

Защищенного свидетеля в зале суда не будет. Увидеть его на мониторе смогут только судьи и присяжные заседатели

Способы процессуальной защиты разнообразны. Например, в соответствии с п. 9 ст. 166 при необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их родных и близких следователь вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не приводить данные об их личности. В этом случае следователь с согласия прокурора выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещают в конверт, который после этого опечатывается и приобщается к уголовному делу.
       С согласия свидетеля или потерпевшего в его доме или на работе могут быть установлены "жучки" для прослушивания и записи разговоров. Таком образом будут зафиксированы все случаи угроз, например по телефону. Если свидетель или потерпевший проявляет непонимание грозящей ему опасности и возражает против прослушивания, органы дознания и следствия могут настоять на прослушивании, обратившись в суд за специальным решением. Такой способ защиты предусмотрен ст. 186 УПК.
       Часть 8 ст. 193 предусматривает специальные правила опознания, обеспечивающие безопасность опознающего. В этом случае предъявление лица для опознания по решению следователя может быть проведено в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым. Например, опознающему может быть предъявлена фотография опознаваемого вместе с фотографиями других лиц или же видеозапись. Могут также применяться специальные комнаты для опознания, знакомые читателям по американским детективным фильмам. Такая комната обычно разделена на две части специальным стеклом, с одной стороны прозрачным, а с другой — светонепроницаемым. Таким образом, из одной части комнаты можно видеть все, что происходит в другой части, но не наоборот. В первую заводят потерпевшего или свидетеля вместе с понятыми. Во вторую — опознаваемого вместе с другими нейтральными лицами. Таким образом, опознаваемый не видит, кто его опознает, и, соответственно, не может узнать о нем каких-либо сведений, способных повлиять на показания опознающего.
       Еще один способ, знакомый нам по американским фильмам, предусмотрен ч. 5 ст. 278 УПК. При необходимости обеспечения безопасности свидетеля, его родных и близких суд без оглашения подлинных данных о личности свидетеля вправе провести его допрос в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля другими участниками судебного разбирательства. В Америке это делается при помощи телекамеры, установленной в комнате, где находится свидетель, и монитора, наблюдать который может только судья и присяжные. Остальные участники разбирательства лишь слышат голос, искаженный с помощью специальных средств. Связь со свидетелем двусторонняя. Любой участник процесса может задавать ему вопросы.
       
Дорогой свидетель
       Материальная защита свидетеля российским законодательством пока не предусмотрена, хотя активно применялась спецслужбами при Советах. Речь идет о случаях, когда личность свидетеля известна преступнику или его сподручным, оставшимся на свободе. В этом случае меры физической и процессуальной защиты свидетеля не помогут, человека нужно укрывать от преступных посягательств. В странах, где материальная защита свидетелей практикуется, им меняют имя, дают работу и предоставляют жилье в другой местности. Если этого недостаточно, за счет государства свидетелю могут сделать пластическую операцию, изменив внешность до неузнаваемости. При этом свидетель может быть объявлен умершим, о чем будет оформлено свидетельство. В других случаях по документам свидетель будет числиться выехавшим в другую страну на постоянное жительство.
       Именно для возможности таких защитных действий МВД просит принять закон "О защите свидетелей" и выделить на его исполнение 3,8 млрд руб. Из-за дороговизны меры по материальной защите свидетелей будут приниматься в исключительных случаях, когда иными способами ликвидировать угрозу жизни и здоровью свидетеля невозможно. Вероятнее всего, применения материальной защиты непосредственно к вам придется добиваться. Если вы являетесь очевидцем серьезного преступления, то перед тем, как давать показания, посоветуйтесь со своим адвокатом. Его задача — добиться для вас максимальной безопасности и позаботиться о том, чтобы ваши показания не были использованы против вас.
       Давая показания, свидетель обвинения может рассчитывать на серьезные поблажки со стороны государства относительно собственных правонарушений. Обычно членам преступной группы, согласившимся на дачу показаний против своих подельников, смягчают наказание. Вступление в силу нового УПК дает им новые возможности. Они могут вступить в сделку с правосудием, получив в обмен на свои показания снятие всех или большей части обвинений и применение по отношению к ним программы защиты свидетелей. Такой свидетель может даже подзаработать, получив определенную сумму от государства на обзаведение на новом месте жительства под новым именем.
       Программа защиты свидетелей — большое подспорье отечественному правосудию. В большинстве стран программа доказала свою эффективность по борьбе с организованной преступностью, тяжкими и особо тяжкими преступлениями. В США с момента принятия такой же программы через нее прошли 16 тыс. свидетелей, потерпевших и их родственников. И в большинстве случаев применение программы приводило к обвинительным приговорам. Будем надеяться, что она поможет и российскому правосудию.
       Специалисты в области права могут поделиться своими знаниями с читателями "Денег", связавшись с редакцией по e-mail lawyer@kommersant.ru.
       

ЖИЗНЬ С ЧИСТОГО ЛИСТА Наиболее громкие дела, связанные с применением программы по защите свидетелей Швейцария На процессе упоминавшегося в статье Сергея Михайлова против него дал показания бывший следователь УБОПа Николай Упоров. Швейцарские власти в обмен на свидетельские показания предоставили ему вид на жительство и выдали документы на другое имя. США В обмен на сотрудничество со следствием с Филиппа Казале, наемного убийцы и боевика одного из мафиозных кланов Филадельфии, должны были снять обвинения в убийстве и помочь ему начать жизнь с чистого листа. Однако информация об этом просочилась в прессу. Общественность решительно высказалась против сделки правосудия с таким негодяем, как Казале, и прокуратуре пришлось отказаться от его услуг. Великобритания Два мальчика ради развлечения забили до смерти двухлетнего Джеймса Булджера. Его убийцы — десятилетний Роберт Томпсон и одиннадцатилетний Джон Венаблс — были приговорены к бессрочному заключению и шесть лет провели в приюте для малолетних преступников, после чего раскаялись в содеянном. Несколько лет назад Верховный суд Великобритании разрешил им подать прошение об освобождении. Через некоторое время их освободили. Суд постановил, чтобы мальчики и их семьи сменили имя и место жительства. Италия Лидер одного из мафиозных кланов Джованни Бруска согласился сотрудничать с полицией. На основании его показаний планируется осудить других главарей. После того как Бруска несколько раз выступил на суде, он исчез, получив от итальянского правосудия новые документы. Украина Бывший офицер госохраны Украины Николай Мельниченко обнародовал аудиозаписи, сделанные им во время работы телохранителем украинского президента Леонида Кучмы. На них голос, похожий на голос господина Кучмы, требует устранения украинского журналиста Георгия Гонгадзе. В настоящее время местонахождение господина Мельниченко в результате работы по защите свидетеля украинским властям неизвестно. Россия В феврале Верховный суд Татарии вынес приговор по делу "Хади Такташ" — организованной преступной группы из Казани. На процесс свидетелей привозили под мощной охраной. Они были в масках и широких пальто, так скрывавших фигуру, что было трудно даже установить их пол. Свидетелей размещали в соседней с залом заседаний комнате, где были установлены микрофоны. Судья заходил в эту комнату, говорил со свидетелем и возвращался в зал, находившиеся в котором уже слышали, таким образом, их разговор. Голос свидетеля изменяли с помощью специальной аппаратуры. В итоге двое обвиняемых — лидеры преступной группы — приговорены к пожизненному заключению, остальные 11 членов банды приговорены в общей сложности к 180 годам лишения свободы.

НАШ АНОНС В ближайших выпусках рубрики Dura lex: в каких случаях нужно обращаться в туристическую полицию (10 июля); какие альтернативы есть у гласного судебного процесса (17 июля).