В Мосгордуме обсудили законопроект, предлагающий городу бесплатно передавать многодетным семьям земельные участки площадью до 0,2 га. Возможность подобной раздачи земельных наделов фигурирует в федеральном законодательстве, ее порядок должны определять местные парламенты. Впрочем, в столичной мэрии заявили, что свободной земли для 120 тыс. многодетных семей нет даже за МКАД, а на выкуп участков потребуется 95 млрд руб., не заложенных в бюджете.
Фото: Владимир Чучадеев, Коммерсантъ / купить фото
Законопроект о предоставлении земельных участков столичным многодетным семьям был внесен в Мосгордуму парламентской фракцией КПРФ. Коммунисты предложили раздать гражданам, вставшим на учет по месту жительства, земельные наделы площадью от 0,1 до 0,2 га в зависимости от количества детей. Так, семьям с четырьмя детьми и менее, по мнению фракции КПРФ, следует бесплатно выделять 0,1-0,15 га, а гражданам, имеющим пять и более детей,— 0,15-0,2 га. В законопроекте особо оговаривается, что наделы должны быть подключены к коммунальным сетям. В пояснительной записке напоминается, что право на бесплатные земельные участки многодетные семьи имеют согласно принятым в 2011 году поправкам к Земельному кодексу РФ и федеральному закону "О содействии развитию жилищного строительства" (на получение наделов могут претендовать граждане с тремя и более детьми). Порядок раздачи участков определяет местное законодательство.
В финансовом обосновании к законопроекту коммунистов говорится лишь, что его принятие "потребует расходов" из бюджета. На совместном заседании комиссий Мосгордумы по социальной политике и градостроительству парламентарии пытались интересоваться конкретикой, но представлявшая проект коммунист Елена Шувалова сказала лишь, что "народные избранники не должны считать цифры" — это дело городских властей. "Но земля же в собственности города, ее не нужно выкупать",— рассудила госпожа Шувалова.
Впрочем, заместитель руководителя департамента городского имущества Анжела Гдлян стала убеждать в обратном. По словам чиновника, для обеспечения 120 тыс. многодетных семей участками по 0,15 га всего потребуется почти 20 тыс. га, что составляет, по подсчетам госпожи Гдлян, 20% территории Новой Москвы (на деле около 13,5%). При этом чиновник сразу дала понять, что внутри МКАД вообще нет участков, которые можно было бы предоставить. В Новой Москве дела обстоят немногим лучше: 22% земель застроено, а 47% — это лесной фонд. "Земельных участков как в пределах старой, так и Новой Москвы многодетным не имеется",— заключила госпожа Гдлян. О том, что в пределах 50 км от границ города нет достаточного количества участков для многодетных семей, говорится и в направленном в Мосгордуму отзыве городского вице-мэра Петра Бирюкова. Госпожа Гдлян добавила, что на выкуп наделов потребуется 95 млрд руб. (исходя из цены 60 тыс. руб. за сотку), которые в бюджет не заложены. Депутат Мосгордумы Олег Сорока дал понять, что денег потребуется еще больше — на строительство больниц, школ и прочей социальной инфраструктуры.
О невозможности реализовать законопроект сообщила даже глава объединения многодетных семей при городском департаменте труда и соцзащиты Наталья Карпович. "Бюджет на такое не пойдет. Решения для нас в проекте не вижу и многодетных порадовать не могу",— сказала она. Это выступление особенно расстроило госпожу Шувалову, которая сказала, что сама многодетная мать, а законопроект разработан по поручению таких же многодетных граждан. "Когда речь идет о детях, ничего нельзя и земли нет. А когда о застройке коттеджными поселками, то все можно",— сокрушенно заявила депутат. Впрочем, глава комиссии Мосгордумы по градостроительству Сергей Зверев призвал "разделять эмоции и правовые вопросы". А председатель думской комиссии по социальной политике Михаил Антонцев и вовсе обвинил фракцию КПРФ в политизации законопроекта и фактической попытке сделать пиар на детях. Законопроект в итоге был отклонен, а господин Антонцев подчеркнул, что не может рекомендовать его к принятию даже в первом чтении — как концептуальную идею.