Из доклада главы Минприроды Сергея Донского о приоритетах в год экологии можно выделить два основных — обращение с отходами и развитие познавательного туризма на особо охраняемых природных территориях (ООПТ). Они, вероятнее всего, и получат львиную долю финансирования. В первом случае объявлено о начале строительстве «Ростехом» пяти мусоросжигательных заводов в Подмосковье и Татарстане. Во втором — о разработке и запуске инструментов государственно-частного партнерства для строительства инфраструктуры.
Сергей Донской
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
В 2017 году бюджет планирует получить 6 млрд руб. от экосбора с компаний, которые отказались от ответственности за созданные ими отходы, оценил министр. Так как запуск нового регулирования для отстающих регионов перенесен на 2019 год, бюджетные субсидии будут распределены между регионами-лидерами, включая Подмосковье и Татарстан. На заседании спецпредставитель президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов объявил о строительстве «новых современных мусороперерабатывающих заводов по самым передовым или наилучшим технологиям, существующим в мире». «Насколько я знаю, правительством только что принято решение о начале строительства в год экологии, в 2017 году, пяти таких заводов — этим будет заниматься компания “Ростехнологии” на конституционной основе: четыре — в Подмосковье, где самая острая ситуация с мусором, самая острая в стране, потому что одна Москва в год генерируют 20 млн тонн твердых коммунальных отходов, и один завод мы будем строить в Татарстане»,— уточнил он.
Несмотря на исключительную дороговизну, а также отсутствие экономический и экологической эффективности сжигания, о чем говорили в том числе в Минэкономики и НП «Совет рынка», «Ростеху» удалось добиться признания сжигания мусора источником возобновляемой энергии и получения соответствующего субсидирования за счет рынка мощности и в результате конечного потребителя. Изначально заводы «Ростеха» предполагалось строить на основе технологий компании Mitsubishi. В ноябре, после ценового и технологического аудита на уровне министерств, «Ростех» объявил, что стоимость строительства заводов удалось снизить на 10% (с 162 млрд до 150 млрд руб.) за счет российского оборудования. На этапе разработки проектно-сметной документации импортозамещение позволяет снизить стоимость строительства заводов еще на 15–20%. В самой компании отмечали, что при строительстве первого завода планируют локализацию до 75% оборудования — его крупнейшими производителями будут «Росатом» и сам «Ростех».
Хотя экологические и социальные последствия строительства таких заводов пока всерьез не обсуждались, господин Донской объявил, что будет бороться при помощи граждан с незаконными свалками, а за 2017–2019 годы планируется ликвидировать более 20 объектов накопленного вреда окружающей среды в 20 пилотных регионах, что улучшит условия проживания 27 млн человек и позволит вернуть в хозяйственный оборот более 1,5 тыс. га земель.
Еще один приоритет — сохранение нетронутых природных территорий, редких видов животных, которые на них обитают и развитие познавательного туризма на особо охраняемых природных территориях. Последнее «прежде всего потребует создания инфраструктуры», уточнил министр. «Важно создать возможности для граждан видеть то, что мы сохраняем… В течение 2017 года предлагаем разработать и внедрить механизм привлечения частных средств, в том числе на основе концессионных соглашений и иных механизмов государственно-частного партнерства»,— пояснил он.
Сергей Донской также объявил, что 90% стоков, попадающих в водоемы, не проходит достаточной очистки, а «относительно чистые» реки остались только в Сибири и на Дальнем Востоке. Чтобы привести в надлежащее состояние очистные сооружения, он предложил создать «окрашенный» бюджетный фонд «в объеме, эквивалентном платежам за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты», и попросил Владимира Путина поручить Минприроды, Минфину, Минэкономики проработать его создание.
Темы «мусора и состояния сточных вод» будут основными на втором заседании оргкомитета года экологии, объявил Сергей Иванов. «Продаваемые в России чистящие и моющие средства содержат фосфаты, а фосфаты очень плохо влияют на состояние водных ресурсов, потому что очистка от фосфатов — даже в тех очистных сооружениях, которые у нас есть,— не производится. В развитых странах чистящие и моющие средства уже давно производятся без фосфатов. Это можно сделать, мы об этом будем говорить, потому что это один из ключевых моментов состояния воды»,— заключил спецпредставитель президента.