Кадастровое решение

Губернатор Кировской области Никита Белых вчера был отправлен в отставку указом президента. Вместо него временно исполняющим обязанности главы региона назначен руководитель Росреестра Игорь Васильев. В связи с этим кабинет министров области будет работать с приставкой и.о. Депутаты регионального парламента называют решение президента ожидаемым и говорят о готовности сотрудничать с врио. Политологи считают, что назначение нового для региона человека дестабилизирует управление территорией и может сказаться на результатах «Единой России» на предстоящих выборах в Госдуму и законодательное собрание.

Накануне наряду с другими кадровым назначениями и отставками президент Владимир Путин подписал указ об отрешении от должности губернатора Кировской области Никиты Белых, возглавлявшего регион с 2008 года. Как говорится на официальном сайте президента, он отправлен в отставку по статье 19 федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» в связи с утратой доверия главы государства. Согласно закону основанием для утраты доверия являются, в том числе, выявленные в отношении руководителя субъекта РФ факты коррупции.

Напомним, глава Кировской области Никита Белых 24 июня был задержан в одном из ресторанов Москвы. Ему было предъявлено обвинение в получении взятки в особо крупном размер (ч.6 ст.290 УК РФ). По версии следствия, он получил 400 тыс. евро за покровительство АО «Нововятский лыжный комбинат» и ООО «Лесохозяйственная управляющая компания». Сам Никита Белых свою вину отрицает и заявляет, что деньги предназначались для нужд города. В настоящее время он находится в СИЗО.

Господин Белых с пониманием относится к своей отставке, цитирует слова его адвоката Вадима Прохорова «РИА Новости». «Областью кто-то должен управлять, поэтому президент принял такое решение. Формулировку отставки я комментировать не готов. Но еще раз подчеркну, Белых с пониманием относится к решению и будет доказывать свою невиновность теперь уже в статусе бывшего губернатора, доказывать то, что не казнокрад», — рассказал господин Прохоров.

Сам Игорь Васильев после назначения «призвал всех к абсолютно живому диалогу». «Если в зале нет, то, надеюсь, они нас как-то услышат, люди, которые ведут бизнес в Кировской области. Мы думаем, что власть будет к ним открытой»,— сказал господин Васильев, напомнив, что Кировская область — регион, в котором есть нефтехимия, деревообработка, развитое жилищное строительство.

Опрошенные „Ъ“ чиновники регионального правительства на условиях анонимности рассказали, что для них решение президента стало неожиданным: они не ждали приказа об отставке и новом назначении до выборов 18 сентября. «Решение президент принял, и мы будем его исполнять, хотя пока оно до нас официально не доведено. Работает действующий кабмин, но, думаю, уже на этой неделе мы все получим приставку и.о.», — рассказал „Ъ“ один из региональных министров.

В кировском облизбиркоме „Ъ“ подтвердили, что до новых выборов губернатора региона, которые состоятся не ранее второго воскресенья сентября 2017 года в единый день голосования, члены правительства будут работать в статусе исполняющих обязанности.

Председатель законодательного собрания Кировской области Алексей Ивонин узнал об отставке Никиты Белых от „Ъ“, пояснив, что находится в отпуске. Тем не менее, он сообщил, что подобного решения президента следовало ожидать. Что касается назначения врио Игоря Васильева, то Алексей Ивонин сообщил, что прежде чем комментировать решение президента, ему необходимо изучить послужной список главы Росреестра, понять работал ли тот в органах исполнительной власти. «Если президент ему доверяет, то будем помогать осваиваться в регионе, войти в курс дел и работать. Я думаю, что после решения президента все будут работать с удвоенной силой, чтобы развивать область».

Зампред кировского парламента справоросс Михаил Курашин сообщил „Ъ“, что в регионе все понимали, «что губернатор вряд ли вернется назад» и решение президента было логичным.

Депутат Госдумы от КПРФ Сергей Мамаев рассказал „Ъ“, что отставки Никиты Белых кировские коммунисты добивались пять лет, и, наконец, решение принято. Что касается назначения Игоря Васильева, то, по мнению господина Мамаева, «видимо, оно принималось долго и тщательно взвешивалось»: «Была непростая задача, кого назначить врио — кого-то из местных или варяга, но среди местных политических элит ставить не на кого». Сергей Мамаев считает, что Игорь Васильев справится с обязанностями главы региона, если начнет работу с борьбы с коррупцией, консолидирует население и проведет кадровую ротацию в правительстве. «Для этого ему не нужно отправлять его в отставку, нужно просто принять правильные управленческие решения. Но у него также не будет успеха, если он приведет с собой всю московскую команду или решит опираться на местных олигархов», — считает Сергей Мамаев.

Руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев полагает, что выбор фигуры врио губернатора Кировской области не был обусловлен спецификой конкретного региона, поскольку решение о назначении на этот пост было принято в рамках пакета кадровых перестановок. «Есть два типа назначений — выбирается лучшая кандидатура на конкретный пост или наиболее влиятельная фигура. В данном случае мы видим капитализацию влияния в назначение на должность», — прокомментировал господин Кынев, отметив, что выбор фигуры руководителя под конкретный регион — сложный процесс и применяется в редких случаях. По мнению политолога, назначение нового управленца дестабилизирует управление территорией и может негативно повлиять на результаты «Единой России» на предстоящих выборах в законодательное собрание и Госдуму. «В регионе были определенные соглашения и конвенции элит, и резкая смена руководства чревата возникновением проблем там, где они уже были разрешены. В том числе могут появиться проблемы с административным ресурсом, так как чиновники будут в растерянности, и „Единая Россия“ может показать более низкие результаты, чем ожидалось», — прогнозирует эксперт, отмечая, что недополученные голоса, как правило, равномерно распределяют на другие партии. Что касается кировского кабмина, то, по прогнозам Александра Кынева, новый управленец на период адаптации сохранит существующую команду, которую впоследствии будет менять «под себя».

Александра Викулова, Анна Павлова