Углеродное регулирование введут медленно, но неизбежно

Минприроды подкрадывается к реализации Парижского соглашения

Минприроды разработало и направило на согласование в ведомства план комплекса мер по реализации Парижского климатического соглашения. Документ, в частности, предполагает создание в стране к середине 2018 года системы углеродного регулирования. Эксперты умеренно позитивно отзываются о плане, отмечая медлительность заявленных действий. Сопротивление представителей бизнеса вынуждает Минприроды не спешить с введением мер поддержки низкоуглеродного развития компаний.

Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ

Как заявила во вторник на конференции «Оптимизация охраны и пользования лесами России как элемент национального вклада в Парижское соглашение» заместитель главы департамента госполитики и регулирования в сфере водных ресурсов и гидрометеорологии Минприроды Лариса Корепанова, ведомство направило на согласование в органы власти проект комплекса мер по реализации Парижского соглашения. Утвержденный 195 странами мира в Париже в декабре 2015 года документ откроется к подписанию 22 апреля в Нью-Йорке, в силу он вступит после ратификации не менее чем 55 странами, ответственными за 55% глобальных выбросов.

По словам представительницы Минприроды, проект плана включает оценку социально-экономических последствий Парижского соглашения для РФ, подготовку закона о его ратификации, разработку указа президента о сокращении выбросов к 2030 году, стратегии долгосрочного низкоуглеродного развития до 2050 года, мер по сокращению выбросов в лесном секторе и национального плана адаптации к изменению климата. Важнейшие меры плана — разработка модели госрегулирования парниковых газов в РФ к декабрю 2017 года и подготовка соответствующего федерального закона к июню 2018 года.

Руководитель программы «Энергетика и климат» «WWF России» Алексей Кокорин назвал план «вполне хорошим», отметив лишь крайнюю неспешность властей в реализации предполагаемых мер: в условиях постоянного затягивания разработки и принятия законопроектов ратификация Парижского соглашения и создание внутрироссийской системы углеродного регулирования могут затянуться на годы. Заместитель гендиректора компании «Экоком» и член рабочей группы по углеродному регулированию Минэкономики Антон Галенович посетовал на отсутствие в плане пилотных проектов по снижению выбросов.

По данным “Ъ”, план, скорее всего, не вызовет замечаний у Минэкономики, но позиция Минэнерго может оказаться более жесткой. Напомним, месяц назад ведомство выступило против поддержанной Минприроды идеи создания безуглеродной пилотной зоны в Восточной Сибири. Тогда Минэнерго раскритиковало проект, заявив, что любые дополнительные платежи (в том числе углеродный налог) могут негативно сказаться на конкурентоспособности угольного сектора, повысив административную и финансовую нагрузку. Как альтернативу ведомство предлагало развивать в регионе углехимию. Претензии к плану Минприроды могут возникнуть и у ряда компаний, не поддерживающих введение углеродного регулирования в целом (среди основных «противников» Антон Галенович называет СУЭК, «Русскую сталь» и ряд других компаний, входящих в РСПП и другие бизнес-объединения).

В Минприроды в подобной непростой ситуации предпочитают двигаться «малыми неспешными шагами», вводя меры углеродного регулирования постепенно, как и льготы для низкоуглеродного развития. Среди последних — внесение показателей углеродоемкости продукции в перечень наилучших доступных технологий, их соблюдение позволит компаниям существенно снизить экологические платежи. Однако, по данным “Ъ”, Минэнерго и Минпромторг выступают против такого учета. Впрочем, по мнению заместителя главы рабочей группы Минэкономики Олега Плужникова, создание системы углеродного регулирования в стране неизбежно, «вопрос лишь в сроках и выборе экономической модели, которая не должна перегружать бизнес».

Ангелина Давыдова

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...