Первым обладателем документа стал глава так называемой Донецкой народной республики Александр Захарченко. Кроме того, удостоверения личности вручили 20 подросткам. Смогут ли обладатели таких документов использовать их для выезда за пределы непризнанной республики, пока неизвестно. В соседней самопровозглашенной ЛНР собственные паспорта выдаются с мая 2015 года. Журналист газеты «Донецкий кряж» Игорь Сычев ответил на вопросы ведущего «Коммерсантъ FM» Максима Митченкова.
Фото: Георгий Морозов, Коммерсантъ
— Как скоро самопровозглашенная республика полностью перейдет на свои паспорта?
— До 1 июня запланировано пока выдать 34 тыс. экземпляров паспортов. Значит, паспорта будут получать, в первую очередь, граждане республики, достигшие 16-летнего возраста — то есть те, кто впервые получает удостоверение личности. Потом те, кто достиг 25 лет. И потом — 45. То есть по порядку вклеивания в паспорт новой фотографии — как, собственно говоря, был порядок и в России, и на Украине. Но это, собственно, только самая первая партия паспортов. А потом уже — с лета — этот процесс пойдет уже в более ускоренном темпе, потому что на территории республики проживает около двух миллионов человек. И все они, так или иначе, должны получить новое удостоверение.
— Игорь, скажите, как выглядит новый ДНРовский паспорт?
— Темно-красная книжка, двуглавый орел, написано «Донецкая народная республика», паспорт. Потом книжку раскрываешь, там тоже герб республики на фоне трехцветной ленты, то есть донбасского триколора: черный, темно-синий, красный.
— Я так понимаю, по внешнему виду он очень напоминает российский паспорт, да?
— Да, он похож. Тем более, что герб Донецкой народной республики, в отличие от Луганской, больше напоминает российский. Может быть, издалека даже будет сложновато отличить.
— Скажите, можно ли по этим паспортам выезжать за пределы республики, вообще, эти паспорта — где их можно применять?
— Наверное, паспорт, собственно, это событие нужно понимать вот в каком русле: республика сначала, собственно, добилась того, что на территории Российской Федерации стали признавать дипломы и аттестаты — это ведь тоже своего рода удостоверение личности.
А потом шла работа и с компетентными органами Российской Федерации — Федеральной миграционной службой, некоторыми другими инстанциями. Видимо, негласное какое-то соглашение получено. Потому что иначе, собственно, процесс не был запущен.
К нему и так довольно долго приступали, потому что в принципиальном плане этот вопрос возник вообще еще весной 2014 года, когда стало ясно, что Киев объявил нам войну. Но война войной, а подрастают люди, которым исполняется 16 лет, и они нуждаются в каком-то собственном конституировании.
А потом еще стало ясно, что никто не собирается выполнять минские соглашения. И, собственно, все административные связи в бывшей Донецкой области и Луганской с Киевом обрываются. Макет паспорта уже был представлен 13 января, затем 12 февраля этого года совет министров Донецкой народной республики учредил временное положение паспорта гражданина Донецкой народной республики. И вот, со вчерашнего дня уже начался процесс выдачи паспортов. То есть процесс идет, как говорил один персонаж.
— Игорь, еще поясните, пишут российские СМИ, что люди все-таки сохраняют украинские паспорта. Зачем они это делают — чего-то боятся?
— Во-первых, люди ездят все-таки на территорию бывшей Украины. Тут же у нас ситуация сложна тем, что фактически две области перерезаны линией фронта — у многих родственники в том же Красноармейске, Славянске, Краматорске, Харькове, где угодно. И туда выезжать нужно. А их, в свою очередь, никто не заставляет сдавать паспорта украинского образца, потому что иначе люди действительно будут поставлены фактически в сложное положение. Но поскольку у нас, собственно говоря, и в финансовом отношении мультивалютная зона, пусть будет такая и мультипаспортная зона. Это может быть юридически не совсем безупречно, но жизнь, так сказать, важнее теории.
— Игорь, почему в Луганске стали выдавать паспорта еще в прошлом году, практически год назад, а в ДНР только сейчас?
— На Луганщине они, очевидно, быстрее договорились об этом с Российской Федерацией — это сильно не афишируется, но, видимо, вопрос в этом.