Госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ) разрешила МТС, «МегаФону» и «Вымпелкому» обменяться частотами в диапазоне 900 МГц в Калужской области, что позволит им запустить там сети 3G. Решение о том, смогут ли операторы меняться частотами в других диапазонах и регионах, отложено минимум на месяц.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ / купить фото
ГКРЧ вчера не стала одобрять решение о возможности обмена и совместного использования частот в диапазонах 800 МГц, 900 МГц, 1800 МГц и 2,5–2,7 ГГц. Против высказался представитель Роскомнадзора. «Роскомнадзор поддерживает внедрение принципа frequency sharing (возможность совместного использования и обмена частотами.— “Ъ”). Это приведет к повышению эффективности использования спектра частот, снижению капитальных затрат операторов и, в конечном итоге, к снижению стоимости услуг и повышению их качества,— объяснил “Ъ” заместитель руководителя Роскомнадзора Олег Иванов.— Но в вынесенном на заседание варианте решения отдельные разрешительные, регистрационные и контрольные процедуры были отработаны не до конца. Чтобы совместное использование операторами полос частот заработало без сбоев и в полную силу, необходимо доработать формулировки». В итоге ГКРЧ приняла протокольную запись, по которой решение должны будут в течение месяца доработать и вынести на внеочередное заседание комиссии.
Сначала проект решения по указанному вопросу предполагал, что операторы смогут совместно пользоваться и обмениваться частотами только в диапазоне 900 МГц, а также 1800 МГц в девяти субъектах (речь идет о ресурсе, который в ближайшее время Роскомнадзор должен разыграть на аукционе). Однако Минэкономики высказалось за то, чтобы принцип frequency sharing работал во всех диапазонах, ранее выделенных для применения стандарта LTE (см. “Ъ” от 25 июня). Как объяснял один из участников рынка, возможность обмена и совместного использования частот в первую очередь нужна именно в диапазоне 800 МГц, поскольку основная часть выделенного операторам ресурса в нем занята военными системами, а распространение принципа на диапазон 2,5–2,7 ГГц повысит привлекательность предстоящих аукционов на эти частоты (Роскомнадзор также должен провести в ближайшее время). В итоге мнение Минэкономики было учтено.
Операторы несколько лет добиваются разрешения на совместное использование частот. Однако принятие соответствующих поправок в законы и нормативно-правовые акты затягивалось, поэтому в итоге вопрос решили вынести на ГКРЧ. Впрочем, на вчерашнем заседании ГКРЧ все-таки частично разрешила операторам меняться частотами. «Большой тройке» разрешили поменяться между собой частотами в диапазоне 900 МГц в Калужской области так, чтобы у каждого оператора была сплошная полоса размером не меньше 4,8 МГц. До сих пор «большая тройка» не могла запустить 3G в этом регионе на частотах, которые выделялись под эту технологию (2,1 ГГц), из-за того что сети могут создавать помехи системе противоракетной обороны, центр которой расположен в подмосковном Серпухове. Эта же система долгое время сдерживала развитие 3G в Москве, особенно на юге города. В итоге сети 3G в столице были запущены в диапазоне 900 МГц, который изначально использовался для развития технологии 2G. В Калужской области сделать то же было невозможно: у операторов не было сплошной полосы достаточного размера (см. ”Ъ” 21 мая).
В МТС, «МегаФоне» и «Вымпелкоме» вчера не стали комментировать решение ГКРЧ. Собеседник “Ъ”, близкий к одной из компаний, рассчитывает, что к осени frequency sharing все-таки будет одобрен.