Рассмотрение законопроекта, ужесточающего правила использования эвакуаторов, снова перенесено. Думский комитет по госстроительству теперь ждет альтернативных поправок в КоАП от столичных властей, не желающих менять правила эвакуации. По данным “Ъ”, для этого мэрия уже заручилась поддержкой Минтранса и Московского автодорожного института, которые говорят о рисках полной отмены эвакуации. Однако в законопроекте об этом речи никогда и не шло.
Фото: Сафрон Голиков, Коммерсантъ / купить фото
Сегодня в Госдуме прошло заседание комитета по госстроительству. Планировалось, что депутаты рассмотрят законопроект, ужесточающий правила использование эвакуаторов, однако глава комитета Владимир Плигин заявил о том, что документ будет рассмотрен через неделю после внесения дополнительных поправок. Их будут готовить депутаты Ирина Белых, Николай Гончар и Михаил Старшинов.
Напомним, речь идет об изменениях в КоАП, которые подготовил ряд единороссов, включая первого зампреда комитета по госстроительству Вячеслава Лысакова, главу комитета по транспорту Евгения Москвичева, а также представителей фракции ЛДПР и «Справедливая Россия». Главное нововведение — исключение возможности увезти машину из-под знака, запрещающего стоянку. Эвакуация будет разрешена лишь в случае, когда машина стоит на тротуаре, трамвайных путях, автобусной остановке, во втором ряду, или в некоторых других ситуациях.
Против переноса сроков рассмотрения выступили члены комитета от ЛДПР. «Нас это не устраивает,— заявил депутат Алексей Диденко.— Каждый день несколько миллионов штрафов выписывают, и тысячи людей страдают от шероховатостей этой процедуры. Мы не видим теперь смысла участвовать в этом обсуждении». Он и его коллеги Сергей Иванов и Ярослав Нилов устроили даже демарш, покинув заседание комитета в знак протеста. Господин Нилов пояснил “Ъ”, что решение о переносе сроков внесения поправок (отведенный на это месяц уже закончился) принималось «кулуарно», без участия всех членов комитета. В четверг утром его утвердил Совет Госдумы.
Отметим, что изначально планировалось рассмотреть законопроект еще 16 марта 2015 года. Но работа над поправками тормозится мэрией Москвы, которая выступает категорически против предложений депутатов. Сначала была попытка договориться с мэрией на заседании рабочей группы 14 марта, однако там чиновники лишь обозначили свою позицию: если урезать права эвакуаторов, то Москва лишится важного инструмента по борьбе с пробками. Предполагалось, что столичные власти подготовят собственные предложения, оформив их в виде законопроекта от Мосгордумы. Теперь, судя по всему, «столичные» поправки будут вносить госпожа Белых и господа Гончар и Старшинов.
«Большое количество нареканий у граждан вызывают ситуации, когда машину вечером припарковали, а утром обнаружилось, что автомобиль эвакуирован и стоит знак о запрете парковки, — пояснил “Ъ” депутат Михаил Старшинов. — Для решения этой проблемы я собираюсь внести поправки в закон о безопасности дорожного движения, чтобы жителей предупреждали за месяц об установке новых указателей. Людей нужно заблаговременно оповещать. Что касается законопроекта об эвакуации, который сейчас рассматривается в Госдуме, то мне кажется, здесь нужно опираться не на популистскую риторику, а прислушиваться к мнению специалистов, а уже потом принимать решение»».
Московские власти, чтобы не допустить принятия законопроекта, уже заручились поддержкой федеральных властей. В распоряжении “Ъ” есть письмо замминистра транспорта Николая Асаула, направленное главе комитета по госстроительству Владимиру Плигину. Эвакуацию он называет «адекватной мерой обеспечения производства по делам об административном правонарушении», по его мнению, она оказывает «положительное влияние на безопасность дорожного движения». «Прекращение практики задержания транспортных средств серьезно ухудшит и без того непростую транспортную ситуацию, негативно отразится на безопасности дорожного движения,— считает господин Асаул.— Министерство транспорта считает внесение поправок нецелесообразным». Позиция Минтранса, добавил чиновник, будет отражена в отзыве правительства РФ, который будет также подготовлен в ближайшее время.
Кроме того, в комитет пришло заключение Московского автодорожного института (МАДИ), подписанное и. о. ректора вуза Павлом Поспеловым (также есть в распоряжении “Ъ”). В нем он говорит о том, что из «арсенала правоприменительных органов» будет полностью исключено задержание транспортных средств, что «негативно отразится на пропускной способности улично-дорожной сети в мегаполисах». В МАДИ обращают внимание на то, что сегодня с улиц эвакуируют более 1 тыс. автомобилей, что «позволяет упорядочить парковку в центральной части города». В вузе приводят те же аргументы, что ранее приводил департамент транспорта: отмена эвакуации приведет к возвращению пробок, затруднению в работе общественного транспорта и передвижения пешеходов.
«Выводы, которые сделаны в этих письмах, не соответствуют тексту законопроекта,— пояснил “Ъ” Вячеслав Лысаков.— Эвакуация неправильно припаркованных автомобилей не отменяется полностью: она остается, в случаях когда машины стоят с нарушениями ПДД — в тоннеле, во втором ряду, на трамвайных путях. Иными словам, по статье 12.19 КоАП РФ эвакуация будет применяться органами ГИБДД».
От перемещения автомобиля сумма не меняется
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала законными тарифы на платную эвакуацию автомобилей, действующие с сентября 2013 года. Ранее в антимонопольную службу пожаловался правозащитник, по мнению которого цены на перемещение машин необоснованно завышены и привязаны к мощности двигателя эвакуируемого автомобиля, а не к размерам или массе. Читайте подробнее
Почему Мосгорсуд не остановил эвакуацию
В феврале Мосгорсуд признал законной зависимость московских тарифов на эвакуацию машин от мощности двигателя. Юрист Виктор Вэскер, обратившись с жалобой сначала в ФАС, а потом и в Мосгорсуд, считает, что логичней привязать цену к массе или габаритам машины, но представители мэрии Москвы с этим тезисом в суде не согласились. Читайте подробнее
