Регламентировать механизм общественных слушаний, проведение которых предусмотрено правилами государственных закупок, предложат в итоговой резолюции участники форума «Госзаказ-2015». Он проходит с участием «Общероссийского народного фронта» (ОНФ). По итогам форума ОНФ планирует обратиться к своему лидеру, президенту России Владимиру Путину, с предложениями.
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
В Москве начался трехдневный форум ОНФ «Госзаказ-2015», посвященный повышению эффективности государственных закупок, которые в 2014 году проведены на 14 трлн руб. В форуме принимают участие глава контрольного управления президента Константин Чуйченко, глава «Росатома» Сергей Кириенко, представители Федеральной антимонопольной службы (ФАС), Счетной палаты России, движения ОНФ.
Установить правила проведения общественных слушаний, которые по закону должны организовать власти перед проведением госзакупок, предложил губернатор Алтайского края Александр Карлин. Он сам сегодня с трибуны форума обязался провести в этом году общественные слушания по расходованию 1,3 млрд руб., которые во вторник выделило региону правительство на реализацию госзаказа в сфере дорожного строительства в 2015 году. Согласно распоряжению правительства, край вошел в топ-20 регионов, которые получат наиболее существенное финансирование. В связи с этим представители ОНФ поинтересовались у господина Карлина, как в регионе будет проходить контроль за их расходованием. Обещав следовать требованиям законодательства, губернатор выразил опасение, что на слушаниях возможны манипуляции общественным мнением, поскольку их проведение никак не регламентировано, в том числе законом «Об общественном контроле». Он призвал ОНФ подключиться к выработке таких рекомендаций. «Что такое доверить общественности решить судьбу строительства огромного перинатального центра?» — сомневается губернатор.
Согласно федеральному законодательству, регулирующему госзакупки, на уровне субъекта РФ власти обязаны проводить общественные слушания, если проводят единый тендер на сумму не менее 1 трлн руб.
Губернатора поддержал глава контрольного управления президента Константин Чуйченко. Он не исключил, что в перспективе права и обязанности общественного контролера будут обозначены четче. «Хорошо, что такой подход (“сейчас мы выведем всех на чистую воду”) уступает место более взвешенной работе»,— сказал он. Господин Чуйченко высказался также за централизацию системы госзакупок — так легче вести и государственный, и общественный контроль.
Аудитор Счетной палаты Максим Рохмистров привел данные, что общественные слушания в 2014 году повлияли на отмену 23 крупных закупок на сумму 60 млрд руб. По его мнению, механизм общественных слушаний работает. Координатор проекта ОНФ «За честные закупки» Антон Гетта напомнил, что, посетив коллегию Счетной палаты в начале года, президент Владимир Путин одобрил проведение общественных слушаний при проведении госзакупок. По итогам форума будет принята резолюция. В нее с высокой долей вероятности будет включено предложение губернатора Карлина.
Как Минэкономики облегчило выполнение госзаказа
Первый пункт антикризисного плана Белого дома реализован в пакете поправок Минэкономики к правилам госзакупок. Госзаказчики, которые с конца 2014 года сталкиваются с резкими изменениями в условиях реализации уже заключенных контрактов и невозможностью их исполнения, смогут не требовать от поставщиков обеспечения исполнения контракта и в случае обращений последних изменять его цену. Читайте подорбнее