Родился 3 марта 1956 года в Москве. Окончил Московский институт инженеров железнодорожного транспорта (1978), Всесоюзную академию внешней торговли (1986). С 1978 года работал на Московской железной дороге, был секретарем комитета комсомола локомотивного депо Москва-Сортировочная. C 1986 года трудился во Всесоюзном научно-исследовательском конъюнктурном институте. С 1992 года работал в руководстве ряда коммерческих структур, в том числе дочерних компаний ЛогоВАЗа Бориса Березовского. В 1996-1997 годах — президент АО "Федеральная фондовая корпорация". С ноября 1997 года — помощник главы администрации президента РФ Валентина Юмашева. С сентября 1998 года — заместитель главы администрации по экономическим вопросам. С марта 1999 по октябрь 2003 года возглавлял администрацию президента. В разное время был председателем советов директоров РАО "ЕЭС России", "Норникеля", "Уралкалия". С 2010 года руководит рабочей группой по созданию международного финансового центра в России. С февраля 2012 года — глава совета директоров Первой грузовой компании. Входит в совет директоров "Яндекса".