Американские конгрессмены призвали Барака Обаму дать Украине статус партнера НАТО. Десять членов Конгресса, республиканцев и демократов, внесли в Палату представителей законопроект, который признает Украину военным союзником Альянса. Об этом сообщается на сайте одного из авторов документа республиканца Джима Герлака. Директор Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений Алексей Арбатов ответил на вопросы ведущей "Коммерсантъ FM" Натальи Ждановой.
Фото: Илья Питалев, Коммерсантъ / купить фото
Новый статус позволит Украине получить от США прямую военную помощь. Это, в частности, расширенное финансирование на закупку и аренду военной техники и оборонных комплексов, а также право на поставки вооружения во время военных действий.
— Получается, такой механизм вообще существует, если страна не является членом НАТО, но какие-то отношения с НАТО выстраиваются в рамках других договоренностей, она становится партнером, как Украина?
— Это достаточно символическая мера и символический статус. Дело в том, что оказывать военную помощь любая страна НАТО может любой другой стране, если на нее не распространяются какие-то санкции и ограничения, которые коллективно приняты или НАТО, или ООН. Поэтому это, по большей части, символика, но эта символика весьма многозначительная. Она означает, что даже Обама не является сторонником крайне жесткой линии, что на него оказывают давление в Конгрессе республиканские партии и те, кто хочет идти по пути эскалации политического конфликта и перевода его пусть в косвенные, но все-таки в военные формы, измерения.
— Но представители украинских властей тоже говорили о такой перспективе, что могут начать сотрудничество с НАТО. Как вы считаете, насколько вероятно, что это решение будет одобрено?
— Пока оно не будет одобрено, все-таки Обама, обвиняя Россию и Путина во всем, что касается конфликта на юго-востоке, отделения Крыма и трагической ситуации с Boeing, четко придерживается финансово-экономического профиля контрмер. Он призывает Европу к более жестким и всеобъемлющим санкциям, которые затронули бы сектора экономик, а не только отдельных чиновников и отдельные корпорации. Он призывает Европу присоединиться к США и принимать общие меры, а не в каждом случае по отдельности, по-разному, но он тщательно избегает какого-то военного резонанса.
И НАТО в лице своих руководящих лидеров, и Обама, и министр обороны США заявляли, что никакого военного вмешательства в конфликт они не предусматривают. Но это давление США на администрацию растет и будет и дальше нарастать, если этот конфликт будет продолжаться и Россия не примет срочные меры, чтобы убедительно дезавуировать все обвинения в том, что она поставляет оружие, новейшие системы и зенитные, и противоартиллерийские, а также добровольцев через границу на юго-восток.
В конечном итоге Обаму додавят, а США додавит Европу, и идет дело к всеобъемлющим экономическим санкциям и к косвенному военному вмешательству через передачу вооружения, военной техники, инструкторов, развединформации, обеспечение информационно-управляющих систем. К сожалению, эскалация имеет некую логику, и к этому идет.
Россия, как известно, заявляет, что никакого прямого участия она не принимает, через границу она никого не обстреливает, технику не поставляет, и военнослужащие, офицеры не переходят границу туда со стороны России. России надо, чтобы это было убедительно, надо продолжать ту линию, которая уже началась, пригласить крупный контингент наблюдателей из ОБСЕ, гарантировать им физическую защиту, чтобы они стояли не на украинской стороне, на стороне России, на российских контрольно-пропускных пунктах, на всех основных дорогах, и чтобы они могли засвидетельствовать, что Кремль говорит правду и что все эти обвинения беспочвенны. Без этих заверений просто очередным декларациям уже никто там не поверит.
— Вы сказали про отношение к этой истории американских политиков и Обамы. А что касается Украины, насколько она заинтересована в том, чтобы стать партнером НАТО?
— Конечно, им хотелось бы стать партнером НАТО. Страна лишилась части своей территории, на другой части территории у нее идет война, и, как Украина нас уверяет и сама в это верит, война не просто с какими-то местными внутренними сепаратистами, это война с представителями России, которые через границу оказывают ожесточенное сопротивление украинским вооруженным силам.
Украина хотела бы вступить в НАТО, если бы у нее была возможность, она бы хоть завтра вступила. Но беда для Украины в том, что так не получается, не работает механизм.
Во-первых, страна должна быть с признанными границами, если бы Украина завтра сделала бы такой невероятный фокус и сказала: "Ладно, мы признаем, что Крым — российская территория, мы признаем, что Донбасс и Луганская область не являются украинской территорией, и просим принять нас в НАТО", — тогда была бы дорога, может, открыта. Для этого понадобилось бы согласие всех 28 нынешних членов НАТО. А многие из них вовсе не в восторге от того, чтобы принять в свои ряды государство, которое де-факто находится в состоянии если не войны, то вооруженного противостояния с великой ядерной державой, с Россией, с которой у Запада до сих пор есть и контакты, и даже сотрудничество. Достаточно вспомнить и МКС, и Ангарский транзит, и многие другие направления, и "Мистрали" для нас продолжают строить и так далее. Формально, если бы Украина вдруг пошла на такой отчаянный шаг, двери НАТО были бы для нее открыты.
Но Украина, конечно, никогда этого не сделает, она никогда не признает законным отделение Крыма, она никогда не скажет Луганску и Донецку: "Не хотите с нами жить — уходите куда угодно". Все эти разговоры о вступлении Украины в НАТО и с юридической, и с политической точки зрения носят сугубо пропагандистский, символический характер.