Политическое лицо обновленного Совета федерации формируется под влиянием и объективных, и субъективных факторов. Очевидно, что губернатор избранный — это совсем не то, что назначенный, его мандат даже более свеж, чем летний мандат президента Ельцина. Те губернаторы, которым удалось сохранить свои посты, еще могут сохранить по отношению к президенту остатки признательности за то, что он в свое время вывел их на властную орбиту, но и они в процессе голосования смогли уже в полной мере оценить степень своей теперешней зависимости от избирателей. Те же, кто пришел к власти в регионах вопреки желанию центра, одержали победу на волне "протестного" голосования, и от этого так просто не отмахнешься. С другой стороны, хотя Совет федерации и является частью законодательного органа федеральной власти, он лишь наполовину состоит из чистых законодателей, другая же половина — это главы местных администраций, по определению являющиеся звеном исполнительной вертикали. И это играет на руку Кремлю, полностью игнорировать который не может себе позволить ни один регион, не говоря уж о дотационных. Что подтверждает ставший уже хрестоматийным пример с Руцким. Но если редкий губернатор рискнет искушать судьбу, оставшись один на один с центром, то, встав плечом к плечу с коллегами в СФ, они вполне могут приготовить Кремлю неприятные сюрпризы. Большой вопрос, как поведут себя в СФ Руцкой и прочие новоиспеченные хозяйственники из числа ставленников НПСР, если им в руки попадет какой-нибудь судьбоносный закон, скажем Земельный кодекс. А рано или поздно это произойдет. В СФ уже сегодня звучат призывы скорректировать курс реформ.
Могла ли власть оказать большее влияние на формирование состава губернаторского корпуса? В принципе да, если бы власть представляла собой монолитную силу; но в реальности это не так. Есть премьер Черномырдин, раздираемый противоречиями между интересами (не всегда совпадающими) всей России и "Газпрома". Есть Чубайс. Есть суперактивный мэр Москвы, чьи интересы, как показывают выборы, простираются не только на запад до Пскова и Калининграда, но и на восток до Магадана включительно... Единства в отношении кандидатур в губернаторы не было даже среди кураторов выборов из администрации президента. Так что, возможно, недалеки от истины те, кто утверждает, что могло быть и хуже.
НАТАЛЬЯ Ъ-АРХАНГЕЛЬСКАЯ