Вчера бюджетный комитет Совета федерации рекомендовал отклонить Закон о гарантировании вкладов граждан в банках. Окончательное решение сенаторы примут сегодня на пленарном заседании. Обычно в таких случаях они направляют закон на доработку. Стало быть, гарантий возврата сбережений вкладчики в этом году не дождутся.
Накануне заседания бюджетного комитета СФ автор законопроекта депутат Госдумы Павел Медведев был уверен в том, что сенаторы документ одобрят. Дело в том, что в течение последней недели он общался с многими представителями верхней палаты, в том числе и с ее председателем Егором Строевым. И все они высказались в поддержку закона.
Однако вчера бюджетный комитет Совета федерации рекомендовал сенаторам отклонить закон. По мнению членов комитета, закон противоречит положению Гражданского кодекса, по которому вклады должны обеспечиваться путем страхования. Согласно же законопроекту, возвращать деньги вкладчикам в случае разорения банка должна Корпорация по гарантированию вкладов. Существуют и другие претензии к законопроекту. Однако все они могли быть урегулированы уже после принятия закона, через внесение в него поправок.
И что интересно, самые серьезные возражения в заключении бюджетного комитета не указаны. Поэтому очевидно, что за решением бюджетного комитета стоят те, кто в принципе против принятия Закона о гарантировании вкладов. В их числе прежде всего, как это ни странно, коммерческие банки. Большинство из них считают, что создание корпорации по гарантированию вкладов приведет к тому, что нестабильные банки будут решать свои проблемы за счет стабильных. Естественно, почти все из опрошенных Ъ банков относят себя к последней категории.
Не заинтересован в принятии Закона о гарантировании и Сбербанк РФ, контролирующий на сегодняшний день 3/4 рынка частных вкладов — в этом случае у него появляются серьезные конкуренты. Есть свои интересы и у АРКО: по сведениям Ъ, агентство вполне устроило бы, если бы функции Корпорации по гарантированию вкладов со временем отошли к нему. Однако в нынешней редакции закона такой вариант не предусмотрен.
Впрочем, кто бы ни стоял за вчерашним решением бюджетного комитета Совета федерации, окончательное решение судьбы законопроекта — за сенаторами. А они вполне могут прислушаться к мнению своего председателя или правительства. Правительство же выступает в целом за принятие Закона о гарантировании вкладов граждан в банках. По словам первого заместителя министра финансов Дмитрия Игнатьева, присутствовавшего вчера на заседании комитета, Николай Аксененко направил в Совет федерации письмо с просьбой поддержать этот необходимый для страны закон.
Правда, даже если сенаторы послушают Аксененко, самым благоприятном исходом завтрашнего заседания станет отправление законопроекта на доработку в согласительную комиссию. А это значит, что гарантий по возврату сбережений вкладчики в этом году не получат. Просто потому, что депутаты могут не успеть доработать законопроект до прекращения своих полномочий.
НАТАЛЬЯ Ъ-КУЛАКОВА