Российская сторона настаивает: ужесточение таможенных норм необходимо, чтобы защититься от реэкспорта
Фото: PhotoXpress
Руководитель Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ Андрей Бельянинов, комментируя ситуацию с доставкой украинских грузов, не раз подчеркивал, что "таможенная служба действует в рамках своей компетенции, не нарушая международных обязательств". С формальной точки зрения к действиям отечественной ФТС придраться фактически нельзя. Более того, в ведомстве полагают, что "итальянская забастовка" на российско-украинской границе давно назрела и отвечает сегодняшним интересам России. Почему это так, рассказывает Владимир Жарихин, заместитель директора Института стран СНГ.
Конечно, подделка накладных или ненадлежащее заполнение документов — это не проблема исключительно украинских производителей. Иначе бы нам незачем было содержать такую дорогую ФТС. Однако до последнего инцидента в отношении Украины действовал некий режим особого благоприятствования, ведь эта страна находится в зоне свободной торговли СНГ. Поэтому таможня проверяла все украинские грузы по предельно упрощенному порядку, закрывая глаза на вполне реальные нарушения. Однако украинское руководство должно понимать: нельзя находиться в двух торговых зонах одновременно и пользоваться привилегиями обеих. Придется выбирать между СНГ и Европой.
К слову сказать, те самые "профили риска", на которые жалуются украинские производители, существуют и в странах ЕС. Причем не просто существуют, а содержат названия большинства украинских компаний. Поэтому украинские грузы на границах с ЕС проверяются так же тщательно, как они недавно стали проверяться на границе с Россией.
Обеспокоенность наших властей понятна. После подписания договоров с ЕС Украина сможет свободно импортировать европейские товары, а потом, искажая документы об их происхождении, реэкспортировать все в Россию, получая немалую прибыль. Однако расчет Украины на то, что наша таможня будет по-прежнему невнимательно относиться к документации, прилагаемой к товару, видимо, не оправдается.
Нельзя недооценивать роли экономического фактора во всем происходящем. Стоит учесть, например, что главный недовольный нашей таможней — глава Федерации работодателей Украины Дмитрий Фирташ — имеет свой бизнес в Восточной Европе. Если бы реэкспортные схемы заработали, он, вероятно, смог бы воспользоваться их преимуществами и теперь крайне возмущен несговорчивостью Москвы. Шумиха, возможно, была поднята в расчете на то, что Россия испугается политических последствий и пойдет на смягчение условий для Украины. Но это было бы нонсенсом, по крайней мере, с правовой точки зрения.
Нынешнее ужесточение таможенных норм стало своеобразной тренировкой перед возможным ноябрьским ответом на новые экономические отношения Украины с ЕС. И тренировка прошла хорошо: ФТС в короткие сроки смогла установить серьезный контроль над грузами на одном из самых "расслабленных" своих направлений, продемонстрировав, что Россия настроена крайне решительно. В конце концов, товарооборот с Украиной занимает у нас только 3 процента внешнеторговых отношений, проблем мы не почувствуем.