Вслед за решением МВФ о выделении кредитов Мировой банк возобновил кредитование российской экономики. На этой неделе в Россию придут первые $150 млн. Но это всего лишь небольшая часть тех кредитов, которые должна была получить Россия.
Треть этой суммы выделена на реструктуризацию угольной отрасли в рамках второго угольного займа. Такая небольшая сумма угольного транша — не случайность. Дальнейшее выделение денег зависит от темпов приватизации угольной отрасли.
Кредит на структурную перестройку угольного сектора был выделен в 1997 году и предусматривал предоставление $800 млн. $400 млн уже были использованы. Остальные $400 млн Россия должна была получить в этом году. Первые $50 млн — это средства на социальную поддержку шахтеров. Выделение оставшихся $350 млн остается под вопросом.
Угольный заем был обставлен еще в 1997 году целым рядом жестких условий. Одним из условий была приватизация предприятий, на долю которых приходится 35% добычи угля. Это крупные компании — такие, как "Красноярскуголь", "Кузнецкуголь", "Востсибуголь". До последнего времени федеральные пакеты акций подобных компаний находились в руках у доверительных управляющих. Теперь каждый из них должен быть продан на инвестиционном конкурсе, причем целиком и одному единственному инвестору. Это не так просто: федеральные власти во всех регионах наталкиваются на сопротивление местных властей. В регионах всеми силами хотят сохранить контроль над ключевыми компаниями, поэтому всюду идет лоббирование своих схем приватизации, где стороннему инвестору достается уже далеко не контрольный пакет акций.
Другая проблема, которая может затруднить дальнейшее получение денег,— эффективность их использования. С первыми угольными займами Мирового банка уже случались скандалы: деньги шли на что угодно, только не на решение угольных проблем. В условиях постоянного бюджетного дефицита это неудивительно. Склонностью закрыть дыры в бюджете за счет "угольных" денег отличались не только федеральные, но и местные власти. Сами шахтеры неоднократно указывали на то, что администрации угольных регионов нецелевым образом используют деньги. Достаточно сказать, что правительство Примакова возбудило около двух сотен уголовных дел по этому поводу.
В этом году все-таки есть надежда, что займами МБ хотя бы не будут затыкаться дыры в бюджете. Пока что правительству удается выполнять бюджет и без этих денег.
БОРИС Ъ-БОЙКО