Родился 12 апреля 1963 года в Москве. В 1985 году окончил Московский финансовый институт по специальности "финансы и кредит". В 1987-1989 годах проходил срочную службу в армии.
Сразу после вуза пришел работать в Минфин РСФСР. С 1997 года — глава департамента макроэкономической политики и банковской деятельности, с 2003 года — замминистра, с 2004 года — глава департамента межбюджетных отношений Минфина. В 2005 году вновь стал замминистра. В сентябре 2011 года, после ухода из правительства Алексея Кудрина, назначен и. о. министра финансов РФ. 16 декабря 2011 года назначен министром финансов.
Член высшего совета "Единой России". Доктор экономических наук, тема диссертации — "Межбюджетные отношения в условиях развития федерализма в России". Награжден орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени и медалью этого ордена I степени.