ЛДПР встала на защиту Москвы и Петербурга
Партия оспорит в КС дифференцированные штрафы за нарушения ПДД
Фракция ЛДПР призывает Госдуму оспорить в Конституционном суде одобренные в прошлом созыве поправки в КоАП, которые были приняты еще по предложению президента Дмитрия Медведева и устанавливают разное наказание за нарушение правил дорожного движения (ПДД) для Москвы и Санкт-Петербурга и остальных регионов. В ЛДПР считают, что данная норма нарушает статью Конституции о равенстве всех граждан перед законом. Оппозиционные фракции инициативу готовы поддержать, но эксперты в успехе думцев сомневаются.
Изменения в КоАП, которые были внесены в прошлом году, устанавливают разное наказание за нарушение ПДД для Москвы и Санкт-Петербурга и остальных регионов. Например, за парковку в запрещенном месте водитель в регионе заплатит 1,5 тыс. рублей. Если же нарушение произошло на территории Москвы, сумма штрафа увеличивается до 5 тыс. руб. А за стоянку на мосту в регионах отделаются штрафом в 300 руб., в то время как столичные автомобилисты уплатят 2,5 тыс. руб. Таким образом, единороссы прошлого созыва выполнили поручение президента Дмитрия Медведева, который в 2010 году потребовал решить проблему пробок в мегаполисах, в том числе и таким образом (см. “Ъ” от 25 марта 2011). Напомним, в ноябре этого года премьер Медведев выдвинул похожую идею, предложив за «наиболее опасные нарушения» ПДД в Москве и Петербурге ввести штраф в 500 тыс. руб., а для других городов — в два раза меньше.
В ЛДПР отмечают, что транспортные проблемы есть не только в обеих столицах. В подготовленном в КС запросе говорится, что в России «существует множество городов, в которых при неправильной парковке либо при нарушении иных требований ПДД могут создаваться заторы или затруднения в движении автотранспорта». Кроме того, депутаты напоминают, что увеличение размера административного штрафа в двух отдельно взятых субъектах нарушает принцип равенства всех граждан страны перед законом, установленный ст. 6 и 19 Конституции. «Правовой прецедент, влекущий за собой закрепление дискриминационных норм права, может довести законодательную деятельность до абсурда и привести к тому, что в соответствии с федеральными законами будут увеличены размеры пенсий или пособий только жителям Москвы и Санкт-Петербурга»,— говорится в запросе ЛДПР.
ЛДПР предложила сделать запрос в КС парламентским. Вчера они внесли в Госдуму проект постановления «Об обращении в Конституционный суд». Напомним, что сейчас у ЛДПР в Госдуме 56 мандатов, а для обращения в КС необходимо 90 подписей. Но, как пояснил “Ъ” вице-спикер от ЛДПР Игорь Лебедев, поддержка Госдумы ЛДПР нужна не только для количества подписей: «Нам важно, чтобы Госдума сама себе подтвердила неконституционность принятых ею норм».
Оппозиционные фракции готовы поддержать инициативу ЛДПР. В прошлом созыве поправки в КоАП были приняты только силами «Единой России». «Я готов поддержать все, что направлено на защиту интересов трудящихся, в том числе и тех, кто за рулем. Думаю, и часть моих коллег поддержит,— сказал “Ъ” депутат от КПРФ Вадим Соловьев.— Закон должен быть одинаковым для всех граждан России. Дифференциация штрафов у нас работает как политическая составляющая: власть, повысив штрафы для обеих столиц, заработала себе “очки” в регионе». Депутат Госдумы от «Справедливой России» Александр Агеев также заявил “Ъ”, что «дифференциация штрафов — не выход», а московские справороссы, которые получают множество обращений граждан, давно обсуждают эту тему.
«Наша фракция поддерживала эти предложения, и поэтому было бы достаточно странно, если бы мы обратились с просьбой проверить, насколько эта инициатива оправдана»,— заявил “Ъ” вице-спикер Сергей Железняк («Единая Россия»). По его словам, принцип дифференциации вполне адекватен «тому уровню социального негатива», который есть в мегаполисах, а ситуация с дорожным движением в Москве и Санкт-Петербурге «на порядок более сложная, чем в других городах».
Политолог Михаил Виноградов сомневается, что думская оппозиция добьется успеха, пока нет политической потребности власти в выравнивании административных штрафов за нарушения ПДД. «Тем более что ЛДПР традиционно ориентируется на провинцию, а там как раз наказания ниже»,— заявил он “Ъ”. По словам эксперта, возможно, партия пытается таким образом «протестировать» отношение москвичей, но они скорее всего инициативу не заметят: у партии отсутствует инструмент донесения информации до столичных граждан. Таким образом, уверен господин Виноградов, ни политических, ни имиджевых бонусов партии данная инициатива не принесет.