Коротко

Новости

Подробно

Депутаты раскрепостят абонентов

В Госдуму внесен законопроект о переносимости мобильного номера

Газета "Коммерсантъ" от , стр. 12

Законопроект, позволяющий абонентам сохранять номер своего мобильного телефона при переходе к другому оператору, внесен в Госдуму. Как и предполагалось, цена на услугу не должна превышать 100 руб., затраты на создание базы данных перенесенных номеров оценены в 500 млн руб.


Отменить "мобильное рабство" потребовал весной этого года Дмитрий Медведев, на тот момент президент РФ. Авторы законопроекта (единороссы Сергей Железняк, Сергей Неверов и Ольга Баталина) считают, что для того чтобы обеспечить функционирование услуги (так называемый принцип MNP), необходимо создавать специальную базу данных перенесенных номеров. Оператором базы данных перенесенных номеров будет федеральный орган исполнительной власти в области связи, то есть Минкомсвязь. При этом создание этой базы данных планируется за счет средств резерва универсального обслуживания (формируется за счет отчислений операторов 1,2% своей выручки в год), а ее эксплуатация — за счет платежей операторов связи или фонда универсальной услуги связи (в случае нехватки средств, поступивших от операторов).

Единовременные затраты на создание такой базы составят до 500 млн руб., а текущие затраты, связанные с обеспечением функционирования такой базы данных, оцениваются до 300 млн руб. ежегодно, указано в пояснительной записке к законопроекту. Ранее Минкомсвязи оценивало ведение базы данных в 1,6 млрд руб., которые должны поступить от сотовых операторов.

По данным AC&M Consulting, в сентябре 2012 года в России было зарегистрировано 229,82 абонентов сотовых операторов. 31% рынка занимали МТС, 27% — "МегаФон", 24% — "Вымпелком", 10% — "Tele2 Россия" и 8% — остальные операторы.

Услугой переноса абонентского номера ежегодно воспользуются минимум 3 млн абонентов, говорится в пояснительной записке к законопроекту. То есть 1,3% от зарегистрированных в сентябре абонентов. В "Вымпелкоме" ожидают, что услугой воспользуются 2-3% от всех абонентов. Цена за перенос номера не будет превышать 100 руб., предлагают депутаты. "Уверен, что большинство операторов в интересах сохранения и расширения клиентской базы будут осуществлять эту услугу либо бесплатно, либо за символическую стоимость", — заявил "Ъ" Сергей Железняк.

В середине октября по итогам согласительного совещания с ведомствами и операторами связи вице-премьер Аркадий Дворкович заявил, что услуга MNP в России, скорее всего, будет реализована в рамках регионов, а не на федеральном уровне. Это позволит не задерживать принятие закона — чтобы ввести MNP без ограничений на территории страны, нужны дополнительные обоснования и расчеты, также "есть проблема, как в этом случае взимать плату за роуминг". Однако Сергей Железняк считает, что "услуга может работать не только внутри одного региона России, но и в нескольких регионах, являющихся единой зоной покрытия, как, например, в Москве и Подмосковье".

Минкомсвязи предлагало запустить эту услугу с января 2014 года. Однако в Научно-исследовательском институте радио (НИИР) посчитали, что до начала коммерческой эксплуатации услуги необходимо внести изменения в более чем 20 нормативных актов, что само по себе займет минимум полтора-два года. И это без учета отработки услуги в опытной зоне, что нужно для предстоящей модернизации сетей операторов.

Депутаты, наоборот, ускорили внедрение этой услуги — закон может вступить в силу уже с 1 декабря 2013 года. За это время, по их мнению, операторы должны успеть модернизировать сети подвижной, зоновой, междугородной и международной связи, внести изменения в договорные отношения между собой и проинформировать о новой услуге абонентов. Возможный объем инвестиций операторов не приводится, но ранее Минкомсвязи оценивало расходы на модернизацию сети в 12 млрд руб.

Сроки поджимают, считают операторы. Запустить услугу предлагается в 2014 году, но только на техническую подготовку нужен год, а ведь еще нужно согласовать нормативную базу, беспокоится представитель "Вымпелкома".

Владислав Новый, Роман Рожков


Комментарии
Профиль пользователя