Мишель Камдессю вчера заявил, что намерен рекомендовать совету директоров фонда оказать незамедлительную финансовую помощь России. Выход России из финансового кризиса может стоить международным финансовым организациям $22,6 млрд.
Сергей Кириенко, Анатолий Чубайс, Михаил Задорнов и Сергей Дубинин могут вздохнуть с облегчением. МВФ позволил им сдержать обещания, которые они в субботу в Горках-9 дали президенту. Определены объем и структура вклада МВФ в преодоление российского финансового и последующего политического кризиса. До конца 1998 года фонд пообещал дополнительно выделить $11,2 млрд, а с учетом с его прежних обязательств Россия обойдется ему в этом году в $12,5 млрд.
Завтра Дума вернется к правительственному налоговому пакету. До сих пор Белый дом в парламенте проигрывал Думе так же, как Бразилия Франции. Если переигровка состоится и правительство подвигнет Думу к принятию самых доходоносных законов — о налоге с продаж и новой версии НДС и подоходного налога, то деньги МВФ у него в кармане. Мишель Камдессю обещал, что в этом случае совет директоров фонда проголосует за кредит России. Но Дума может проявить строптивость.
Тогда 16 июля, как стало известно Ъ из источников, близких к премьеру, правительство внесет в Думу еще более жесткий фискальный пакет. Это будет игра ва-банк. С одной стороны, правительство повторит демонстрацию силы (первой была атака на "Газпром") в расчете на аплодисменты МВФ. С другой стороны, тем самым Белый дом идет на прямую конфронтацию: перед Думой ставится вопрос о доверии правительству, и когда Дума, успевшая привыкнуть к угрозам, согласится разойтись на несколько месяцев раньше конституционного срока (выборы все равно должны состояться в 1999 году), налоги можно будет ввести указами президента. Эти указы проживут недолго, так как новая Дума будет еще более красной и легко сможет их дезавуировать. Однако вероятность введения новых налогов указами может пригодиться в диалоге с МВФ.
Совет директоров МВФ должен вынести свой вердикт 20 июля. МВФ решит не только за себя, он даст отмашку и Мировому банку, а также предоставлению кредитов России на двусторонней основе. Все вместе может принести России $22,6 млрд до конца 1999 года. Из них как минимум $5,6 млрд МВФ предоставит на поддержку валютных резервов ЦБ уже в конце июля (так называемый кредит SRF). Большая часть остальных средств пойдет непосредственно в российский бюджет, прежде всего на реструктуризацию госдолга по ГКО.
Сегодня Минфин, уже считая деньги МВФ своими, объявит, какой будет эта реструктуризация. Два ключевых параметра уже определены — у кредиторов бюджета появится выбор: или погасить ГКО по рублевому номиналу и взять на себя риск возможной девальвации рубля, или переоформить ГКО в новые долговые обязательства с более длительным сроком погашения, но зато номинированные в долларах. Состоится или нет девальвация рубля, держатель ГКО должен решать сам. Анатолий Чубайс уже высказал свое мнение: если деньги от МВФ поступят, то необходимости в девальвации не будет.
Впрочем, это еще не конец. МВФ дает России деньги под определенные условия: дефицит бюджета-98 не должен превысить 5,6% ВВП, а в будущем году должен сократиться до 2,8%, при этом текущие доходы должны превысить расходы на 3%, дефицит же складывается из обслуживания госдолга. МВФ будет предоставлять кредит частями, и если российское правительство не удержится в заданных рамках, то помощь будет прекращена.
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ