Звонки в страны Содружества станут международными
Российские связисты хотят разрушить единое телекоммуникационное пространство, сохранявшееся в границах СНГ. На собрании акционеров ОАО "Ростелеком", национального оператора дальней связи, было объявлено: до 2000 года звонки из России в страны Содружества обретут статус международных. Намерения "Ростелекома" продиктованы не политическими соображениями — оператор ставит заслон на пути "несанкционированных звонков" из-за рубежа в Россию.
Сегодня звонок из Москвы в Киев, как и в любой другой город СНГ, по схеме набора не отличается от стандартного междугородного звонка: "восьмерка-код города-номер абонента". Однако скоро эта схема изменится — звонить на Украину нужно будет так же, как, скажем, в Голландию: 8-10-код страны-код города и т. д. Правда, переход будет поэтапным. В этом году к "загранице" приравняют Белоруссию и Азербайджан, а в следующем — все остальные страны СНГ и Балтии.
"Ростелеком" решился на внесение изменений не из прихоти. Оказывается, операторские компании из бывших союзных республик используют нынешнюю упрощенную схему, как выражаются сами связисты, "для несанкционированного пропуска международных звонков в Россию". О чем идет речь?
У связистов есть такое понятие, как "баланс международного трафика". Если, к примеру, из России в США позвонили и поговорили 100 минут и в обратном направлении тоже 100 минут, то никто никому ничего не должен. Но если этот баланс нарушается, скажем, в пользу России, "Ростелеком" должен заплатить операторам из США определенную сумму. Понятно, что чем больше дисбаланс, тем выше сумма. Для подобных расчетов между операторами приняты расчетные таксы. К примеру, любой американский оператор должен заплатить "Ростелекому" за минуту входящего трафика "сверх баланса" 40 центов.
В последние годы в Россию звонят больше, чем из России. В 1997 году наши соотечественники проговорили с другими странами 288,5 млн минут, в то время как продолжительность разговоров в обратном направлении составила 466,4 млн минут. Таким образом, иностранные операторы должны заплатить "Ростелекому" за 181,9 млн минут входящего трафика. И этот дисбаланс с каждым годом растет (см. справку).
Но российский оператор мог бы получать от иностранных коллег больше. На зарубежных телекоммуникационных рынках идет жесточайшая конкурентная борьба. И победит в ней тот, кто предложит более низкие цены. Поэтому американские операторы придумали способ снижения затрат. Они договариваются, скажем, с украинским оператором, имеющим свободные каналы. Тот, выступая транзитным звеном на пути звонка из Штатов в Россию, "маскирует" вызов. То есть на территорию России звонок из Америки приходит под видом междугороднего вызова, к примеру, из Донецка в Белгород. Российские компании (в данном случае Белгородское АО "Электросвязь" и "Ростелеком") при этом тоже зарабатывают, но уж никак не $0,4 за минуту. А оператор из Штатов в выигрыше — украинские коллеги "впускают" его звонок дешевле, чем "Ростелеком". Сделать это легко — расчетные таксы на "вход" в сеть "Ростелекома" из-за границы выше, чем у соседей по Европе (по сравнению со странами ЕС — в 1,6 раза).
На языке связистов всего мира такой вид бизнеса называется refiling (дословно — "перерегистрация"), и надо сказать, он процветает сегодня по всему миру. Но "Ростелеком" будет защищать свои интересы. Компания строит магистральные линии связи со странами СНГ. Закончив строительство, оператор заключит договор о международном обмене с операторами стран Содружества. Следующая задача, по словам главы "Ростелекома" Олега Белова,— закрыть другие "поперечные" линии связи между приграничными областями. Например, между Ростовом-на-Дону и Донецком. По логике вещей, если в отношениях между российскими телефонистами и их коллегами из СНГ дело дойдет до принятия расчетных такс (по-другому просто быть не может), то цены на звонок, получивший "международный" статус, должны вырасти. Однако заместитель гендиректора "Ростелекома" Павел Алпетян заявил Ъ: "Мы со своей стороны сделаем все возможное, чтобы для основной группы пользователей цены за разговор с СНГ не выросли".
ИВАН Ъ-ЧЕБЕРКО