Неплательщикам налогов в федеральный бюджет придется стать прозрачнее
В первые же дни нового года правительство решилось на крайне рискованную налоговую атаку. Его постановлением утверждены меры, направленные на обеспечение прозрачности расчетов с федеральным бюджетом РАО "ЕЭС России", РАО "Газпром", АО "Аэрофлот — российские международные авиалинии" и организаций железнодорожного транспорта.
Видимо, ситуация с федеральными налогами настолько плачевна, что Белый дом посягнул на святое — право крупных налогоплательщиков начислять и отдавать государству столько, сколько они считают возможным. Способов ухода от налогов несчетное количество, и правительство решило начать с самых распространенных. Наиболее болезненным ударом по перечисленным в постановлении акционерным обществам и организациям федерального железнодорожного транспорта станет упорядочение посреднической деятельности компаний--спутников этих предприятий, через которые и уходит от налогообложения большая часть фактического дохода гигантов.
Судя по радикальности предлагаемых мер, правительство всерьез намерено сделать жизнь крупных неплательщиков невыносимой. Во-первых, представителям власти в РАО ЕЭС, "Газпроме", "Аэрофлоте" и руководителям организаций железнодорожного транспорта поручено провести проверку эффективности осуществления экономической деятельности через посредников и комиссионеров (с целью "сокращения товаропроводящей сети"). Сами предприятия обязали перейти на международные стандарты ведения бухгалтерской отчетности с включением в нее сводной системы расчетов компании и ее дочерних и зависимых обществ. Финансовая отчетность должна отражать также договоры с третьими лицами, предусматривающие переуступку прав требования по денежным обязательствам. Таким способом власти пытаются сделать более понятным хитросплетение путей движения товаров и денежных средств.
Кроме того, Госналогслужбе и Минфину в месячный срок поручено разработать изменения в налоговое законодательство. В первую очередь правительство хочет получить право устанавливать налоговые посты для обеспечения контроля за соблюдением законодательства и "определения фактической налоговой базы". Дальше — круче: налоговые органы должны получить право проверки документов структур, которым по договорам с крупными неплательщиками предусмотрена переуступка прав требования по денежным обязательствам. Под бдительное око налоговиков попадут и дочерние организации неплательщиков, если они несут солидарную ответственность с материнскими компаниями. Отдельного пункта в постановлении удостоилось Министерство путей сообщения. Его отраслевые предприятия, по замыслу правительства, должны достигнуть максимальной прозрачности. Для этого они должны ежемесячно отчитываться о финансово-хозяйственной деятельности, структуре финансовой системы и планах на будущее. МПС поручено не тянуть с разделением финансовой отчетности грузового и пассажирского транспорта и закончить этот процесс в 1998 году.
Ну и напоследок — рождественский подарок всем коммерсантам: правительство считает, что необходимо увеличить налогообложение посреднической деятельности.
НАТАЛЬЯ Ъ-САМОЙЛОВА