В открытом доступе в интернете появился документ, в котором говорится об использовании в Ульяновской области административного ресурса в интересах партии власти. Копию так называемого «технического задания» по работе в период предвыборной кампании передал журналисту сетевого издания сотрудник исполкома регионального отделения «Единой России». В региональном отделении документ называют провокацией. Политические конкуренты единороссов верят, что такие рекомендации могли быть в реальности.
Журналист одного из сетевых изданий Ульяновской области Сергей Красильников (член «Единой России») выложил в своем блоге документ, который, как он утверждает, ему «передали знакомые из исполкома»: «Техническое задание по организации работы на территории муниципальных образований в период с 14 ноября по 4 декабря 2011 года». В «шапке» документа стоит фамилия секретаря регионального политсовета Андрея Силкина (он же — первый вице-премьер областного правительства) и подпись, похожая на подпись первого вице-премьера.
Техническое задание обращено к кураторам муниципальных образований от облправительства (это министры, вице-премьеры, руководители департаментов). В частности, задание для них — «проведение встреч с жителями каждого населенного пункта», где «необходимо... поговорить с людьми по-человечески; попросить прощения, если обещания, данные властью не выполнены, и объяснить, почему для развития страны, области и района нужна убедительная победа партии «Единая Россия»». Во время встреч рекомендуется также говорить «о созидательной роли ЕР и бессилии и неблагонадежности оппонентов». Среди заданий кураторам «незамедлительное распространение агитационных материалов» и «проведение личных встреч с учителями школ, родителями детей, трудовыми коллективами с целью убедить их активно включаться в агитационную работу за ЕР». К техзаданию приложена таблица закрепления членов правительства и руководителей подразделений за муниципальными образованиями, а также бланки отчетности.
Господин Красильников уверен в достоверности копии документа и, считая, что бумаги подтверждают нарушение избирательного законодательства, запрещающего чиновникам в рабочее время заниматься агитацией, направил заявления в прокуратуру Ульяновской области и облизбирком.
Господин Силкин наличие документа отрицает, называя это «полным бредом». «Я в отпуске и никаких поручений министрам давать не могу. Ничего подобного я не подписывал»,— пояснил он “Ъ”. Он считает, что «документ поддельный», но «реагировать на заявления Красильникова не намерен». В свою очередь, руководитель исполкома регионального отделения Вадим Андреев (он же председатель горизбиркома) заявил “Ъ”, что это «чья-то провокация, которая должна была появиться по законам жанра», тем более что «подпись на документе по количеству завитушек отличается от подписи Силкина». В то же время он отметил, что «там ничего особого нет, поскольку не указано, что это делается в рабочее время, из мухи делают слона». «Мы министрам инструктажа не делали, если они и агитируют по личному желанию, то перед нами точно не отчитываются»,— подчеркнул господин Андреев.
Опрошенные “Ъ” министры подтвердили, что закреплены за муниципальными образованиями и выезжают туда постоянно, получение «техзадания» отрицают. «Мне такого не поручали, я езжу в районы по своему графику»,— сказал министр социальной защиты Анатолий Васильев. В то же время руководитель одного из департаментов на правах анонимности отметил, что «с началом предвыборной кампании министры и руководители департаментов все время мотаются по районам по выборным делам, даже заседания правительства уже месяц как не проводятся».
В свою очередь лидер фракции КПРФ в законодательном собрании Александр Кругликов отмечает, что он верит в наличие таких рекомендаций: «Мои товарищи по партии то и дело сообщают из районов о том, как приезжают чиновники и агитируют за партию власти».
Председатель облизбиркома Юрий Андриенко сообщил “Ъ”, что «избирком готовит Силкину запрос, чтобы выяснить, откуда взялся документ и кому направлялся».
В среду вечером региональное отделение «Единой России» распространило заявление, в котором назвало «документ» «циничной провокацией, выгодной тем, кто хочет нанести ущерб интересам партии». «Юристы регионального отделения “Единой России” готовят обращение в компетентные органы с целью установить, кем была сфабрикована данная фальшивка, для привлечения этих лиц к ответственности»,— говорится в заявлении.
Господин Красильников заявляет, что готов суду и следственным органам доказать реальность документа, однако сомневается, что суд состоится.