Президент Дмитрий Медведев вчера определил, кто из чиновников будет отвечать за расширение границ Москвы и переезд госучреждений из центра Москвы за МКАД. Распоряжением президента создана рабочая группа, которая, по мнению экспертов, должна будет решить не только организационные вопросы расширения, но и вопрос создания в стране девятого федерального округа — столичного.
Вчера Дмитрий Медведев подписал распоряжение о создании рабочей группы "по выработке предложений, связанных с изменением местонахождения государственных органов, созданием и развитием инфраструктуры международного финансового центра на территориях, предлагаемых к включению в состав Москвы". Как и ожидалось, рабочую группу возглавил глава администрации президента Сергей Нарышкин. А членами рабочей группы стали мэр Москвы Сергей Собянин, вице-премьер Вячеслав Володин, глава управления президента по внутренней политике Олег Говорун, губернатор Московской области Борис Громов, помощник президента Аркадий Дворкович, управделами президента Владимир Кожин, министр транспорта Игорь Левитин, директор Федеральной службы охраны Евгений Муров, заместитель министра финансов Александр Новак, руководитель Росимущества Юрий Петров и заместитель министра экономического развития Олег Савельев.
Должности членов рабочей группы указывают на то, что группе придется заниматься не просто организационными аспектами переезда и решать, какие госучреждения куда будут переезжать, а всем комплексом вопросов расширения Москвы — от административных и юридических до экономических. Напомним, что вопрос о присоединяемой территории — 160 тыс. га, ограниченной Калужским и Варшавским шоссе и Большим кольцом железной дороги был окончательно решен к 18 августа (см. "Ъ" от 12 июля, 16 и 19 августа).
По мнению члена Общественной палаты Вячеслава Глазычева, придется уточнять целый ряд моментов, связанных с расширением юрисдикции Москвы, фиксировать, где область и муниципалитеты, где Москва как город и как субъект федерации, где административный округ. "Клубок вопросов сложный, и решить его в обычном режиме трудно. Господин Нарышкин достаточно серьезный человек, чтобы заниматься мелкими вопросами",— заявил "Ъ" Вячеслав Глазычев, отметив, что, возможно, один из главных вопросов, которые нужно будет решить рабочей группе,— будет ли создаваться на базе Москвы столичный федеральный округ и как он будет создаваться. "Это одна из опций, которая требует внимательной аналитики",— отметил он.
Напомним, что Дмитрий Медведев в своем выступлении на Санкт-Петербургском экономическом форуме, где он впервые обнародовал идею расширения Москвы и вывода госучреждений за МКАД, прямо упомянул о "создании столичного федерального округа", "выходящего за традиционные границы Москвы, причем с переносом за эти границы значительной доли административных функций федерального уровня и соответственно государственных учреждений".
Однако затем и в московской мэрии, и в правительстве Московской области больше разъясняли, что речь идет просто о расширении границ Москвы, а не о создании девятого федерального округа с полпредом президента во главе. В администрации президента же этот вопрос предпочитали не комментировать, и он как бы оставался открытым.
Вчера в ведомствах членов рабочей группы на вопросы "высшего порядка" не отвечали. Речь шла в основном об организационных моментах. "В этом году был создан координационный совет по развитию московского транспортного узла, который возглавил министр транспорта. Работа в нем ведется по развитию инфраструктуры Москвы и области. Поскольку перенос органов госвласти предполагает большую работу по решению серьезных транспортных вопросов и организации транспортного сообщения, многие из которых уже обсуждаются в рамках координационного совета, то естественно, что министр включен в состав рабочей группы",— пояснили "Ъ" в пресс-службе Минтранса.
"Поскольку мы в настоящее время занимаемся эксплуатацией всех зданий высших органов власти — Кремля, правительства, Госдумы, Совета федерации, Счетной палаты, то логично, что управделами будет принимать участие в рабочей группе,— пояснил "Ъ" пресс-секретарь управделами президента Виктор Хреков.— По меньшей мере эксплуатация зданий после переезда останется в нашей компетенции. Мы также принимаем участие в проектировании и сооружении объектов, в которые предполагается переезд госорганов".
А пресс-секретарь губернатора Московской области Бориса Громова Андрей Барковский предположил, что "конкретные задачи перед губернатором будут поставлены руководителем рабочей группы на первом ее заседании".