Вчерашний день в Страсбурге оказался богатым на события. Депутаты Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) обсудили и осудили действия властей Белоруссии в отношении оппозиции, а Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) огласил список стран--рекордсменов по количеству поданных исков, который вновь возглавила Россия. Кроме того, Москве удалось добиться того, чтобы в будущем тема войны в Грузии в 2008 году не звучала бы каждую сессию и не портила настроение российской делегации. С подробностями — корреспондент "Ъ" ВЛАДИМИР СОЛОВЬЕВ.
Для российской делегации в ПАСЕ вчерашнее утро началось с хорошей новости. На заседании комиссии ассамблеи по мониторингу было решено больше не выносить на обсуждение в рамках сессий ПАСЕ вопрос об отношениях Москвы и Тбилиси после войны 2008 года и исполнении сторонами принятых ранее резолюций. Отныне докладчики, мониторящие выполнение РФ и Грузией обязательств перед Советом Европы, будут лишь раз в год представлять информационное сообщение по общему состоянию дел в отношениях враждующих сторон. Российские парламентарии сочли это своей большой победой, поскольку начиная с 2008 года ассамблея на каждой сессии обсуждала последствия конфликта и каждый раз принимала резолюции, в которых критиковала действия Москвы, требуя от нее отозвать признание Абхазии и Южной Осетии и вывести войска из этих регионов. Дебаты на эту тему каждый раз оборачивались скандалом. Грузинская делегация требовала лишить российских коллег права голоса, а те в свою очередь клеймили Тбилиси за агрессию против Южной Осетии. Теперь же времена жарких дебатов, похоже, останутся в прошлом.
С отказом ассамблеи рассматривать "российско-грузинское досье" хорошие для Москвы новости закончились. Так, вчера же ЕСПЧ представил доклад, в котором констатируется абсолютное лидерство РФ по числу находящихся в ЕСПЧ жалоб — 40 300. Для сравнения: граждане находящейся на втором месте Турции подали в суд 15 206 жалоб, а входящей в тройку лидеров Румынии — 11 950. Эта статистика стала иллюстрацией к ранее принятой ПАСЕ резолюции, в которой констатируется обеспокоенность ассамблеи хроническим неисполнением в России решений национальных судов. Помимо РФ в числе нарушителей значатся также Италия, Болгария, Греция, Польша, Румыния, Турция, Молдавия и Украина. При этом ПАСЕ призвала Москву как можно скорее решить вопросы, связанные с функционированием судебных органов и пенитенциарной системы, и проблему неисполнения судебных решений, порождающую многочисленные обращения в ЕСПЧ.
Проиграла вчера российская делегация и битву за Белоруссию. На вчерашнем заседании ассамблея обсудила ситуацию в этой стране после президентских выборов, предельно жестко отчитав белорусские власти за то, что там происходило в конце минувшего года и продолжает происходить сейчас.
"Белоруссия остается единственной европейской страной, которая не входит в Совет Европы. Последний диктатор Европы преднамеренно отошел от стандартов свободных выборов — оппозицию бросают за решетку,— возмущалась норвежка Лиз Кристоферсон.— Я вообще сомневаюсь, что Лукашенко стремится вступить в нашу организацию. Единственное, что им движет,— желание сохранить кресло". После этого парламентарий заявила, что народ Белоруссии должен сбросить диктатора "и мы должны этот народ поддержать".
В выступлениях большинства парламентариев звучали нелицеприятные оценки официального Минска. Белоруссию называли "черным пятном на европейском политическом ландшафте", а Александра Лукашенко — диктатором, который обнес свою страну железным занавесом, за которым безнаказанно бесчинствует, бросая в тюрьмы людей. "Нам бы хотелось, чтобы белорусы имели возможность свободно пересекать границу, но при этом чтобы она была закрыта для преступников, сажающих людей за решетку",— заявил литовский депутат Эмануэлис Зингерис.
В выступлениях российских депутатов Белоруссия рисовалась совсем другой страной — мирной, стабильной, богатой и безмятежной. "На выборах в Белоруссии присутствовали сотни тысяч наблюдателей. Граждане этой страны шли на выборы как на праздник — целыми семьями,— объяснял коллегам лидер КПРФ Геннадий Зюганов.— Белоруссия работает лучше всех на постсоветском пространстве. Там почти нет безработицы. Там есть реальная справедливость. Там нет беженцев".
Главному российскому коммунисту вторил депутат Думы от "Единой России" Игорь Чернышенко: "Миссия наблюдателей от СНГ и многие международные наблюдатели отмечали, что процесс выборов (в Белоруссии.— "Ъ") проходил транспарентно. Поэтому результаты мало у кого вызывают сомнения. А та акция, которая произошла в центре Минска в ночь выборов, вряд ли выгодна Лукашенко".
Поддержав Минск словом, российская делегация попыталась поддержать его еще и делом, предложив к итоговой резолюции поправки, смягчающие ряд ее положений. Однако они не прошли. В одобренном большинством документе ПАСЕ требует от властей Белоруссии немедленно освободить всех оппозиционеров и их сторонников, прекратить преследовать СМИ и представителей гражданского общества, провести расследование жестокого применения силы против демонстрантов и покончить с практикой отчисления из университетов студентов, участвовавших в протестах.
В резолюции содержится призыв к странам--членам Совета Европы и к бюро ассамблеи "не отменять приостановку статуса специального гостя" для не являющейся членом Совета Европы Белоруссии, пока ее власти не введут мораторий на смертную казнь и не продемонстрируют прогресс в отношении демократических преобразований.
При этом в текст резолюции были внесены весьма существенные поправки. В частности, ПАСЕ призвала партии, представленные как в Совете Европы, так и Европарламенте, тесно сотрудничать с белорусскими партиями, поддерживая лидеров оппозиции и членов их семей, а также путем выделения средств на функционирование партий. Другая поправка призывает страны Совета Европы воздержаться от признания итогов президентских выборов в Белоруссии. Воспрепятствовать принятию столь жестких поправок российские парламентарии не сумели — документ был принят 90 голосами за при девяти против.