Прокуратура Москвы вчера утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении исполняющего обязанности председателя комитета рекламы правительства Москвы Владимира Макарова. Чиновник обвиняется в превышении должностных полномочий при предоставлении 50-процентных льгот рекламным компаниям ОАО "Мосгорреклама" и ЗАО "Столица-М" в 2004 году, в результате чего, по данным следствия, бюджет города недополучил 252 млн руб. Защита Владимира Макарова рассчитывает доказать его невиновность в суде.
Официальный представитель СКП Владимир Маркин сообщил вчера, что прокуратура Москвы утвердила обвинительное заключение по делу и. о. председателя комитета рекламы, информации и оформления Москвы Владимира Макарова, а само дело в отношении чиновника было направлено для рассмотрения по существу в Пресненский районный суд Москвы. Однако, по сведениям "Ъ", 283-томное дело до сих пор находится в следственном управлении СКП по Москве. В ведомстве рассчитывают, что подписанная одним из заместителей прокурора города "обвиниловка" поступит к ним в понедельник и тогда можно будет перевезти в суд и само дело.
Напомним, что чиновнику Макарову инкриминируют "превышение должностных полномочий" (ч. 1 ст. 286 УК РФ; летом этого года обвинение переквалифицировали с более тяжелой третьей части на первую, предусматривающую условное наказание) при заключении соглашений с ОАО "Мосгорреклама" и ЗАО "Столица-М". Как считает следствие, в 2004 году Владимир Макаров единолично, без санкции своего непосредственного начальника, тогдашнего вице-мэра Москвы Валерия Шанцева, подписал соглашения с этими компаниями, предоставив им на пять лет 50-процентную скидку по арендным платежам под размещение коммерческой рекламы в обмен на размещение в городе социальной рекламы. Следствие считает, что город должен был оплачивать социальную рекламу, а не предоставлять рекламщикам сомнительные скидки. Ущерб в виде недополученной городом прибыли, которую могла принести сдача в аренду рекламных площадей, по данным следствия, составил 252 млн руб.
21 августа 2009 года, несмотря на возражения со стороны Генеральной прокуратуры, Владимир Макаров был заключен под стражу, а 15 февраля 2010 года под личное поручительство председателя Мосгордумы Владимира Платонова его освободили из СИЗО. Сейчас он находится под подпиской о невыезде.
В свою очередь, адвокат Елена Маркемьянова утверждает, что соглашение с компаниями "Мосгорреклама" и "Столица-М" было заключено только после того, как Валерий Шанцев поставил на нем свою резолюцию — "согласовано". Защита указывает на то, что, согласно законодательству города Москвы, действовавшему в 2004 году, такой резолюции было достаточно для подписания документов. Следствие же считает, что одного только согласования недостаточно и что контракты должны были пройти утверждение городского правительства.
Подвергает защита сомнению и расчеты якобы нанесенного ущерба. "Вывод о недополученной прибыли показала экспертиза, проведенная ГУП "Горинфор", независимая же экспертиза установила, что скидки, напротив, принесли городу прибыль в размере 7 млн руб.",— отметила адвокат Маркемьянова. Адвокаты еще во время следствия ходатайствовали о прекращении дела за "отсутствием в действиях господина Макарова состава преступления", но им было отказано. Отказала им и прокуратура Москвы, куда защита обратилась после окончания расследования. Теперь адвокаты надеются на то, что чиновника оправдает Пресненский районный суд.